Постановление от 18.12.2018 № 2204
18.12.2018
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2018 года № 2204
Об утверждении муниципальной программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 09 октября 2013 года № 1694 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район», в целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения Подпорожского муниципального района, совершенствования профилактических мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преступлений и правонарушений, профилактике терроризма и экстремизма, незаконному обороту и потреблению наркотических и психотропных веществ, укрепления законности и правопорядка на территории Подпорожского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией муниципальной программы «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области», производить в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Подпорожского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» по безопасности Ногтева А.В.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации В.В. Лендяшева
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
от 18 декабря 2018 года № 2204
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
(далее – Программа)
Полное наименование «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Ответственный исполнитель
муниципальной программы Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Соисполнители муниципальной
программы Не предусмотрены
Участники муниципальной
программы
Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район».
Подпрограммы муниципальной
программы
Подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе».
Подпрограмма 2. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района».
Цель муниципальной программы Комплексное повышение уровня безопасности территории Подпорожского муниципального района
Задачи муниципальной программы Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского муниципального района.
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района.
Этапы и сроки реализации
муниципальной программы Программа реализуется в 2019 - 2023 годы;
Этапы реализации Программы - не предусмотрены.
Финансовое обеспечение муниципальной программы Общий объем средств, направленных на реализацию
Программы составляет 35266,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район»).
В том числе по годам:
2019 год – 6465,0 тыс. руб.
2020 год – 6826,6 тыс. руб.
2021 год – 7164,1 тыс. руб.
2022 год – 7322,7 тыс. руб.
2023 год – 7487,6 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений и
террористических угроз в Подпорожском районе» – 31981,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район).
В том числе по годам:
2019 год - 5980,0 тыс. руб.
2020 год - 6126,6 тыс. руб.
2021 год – 6464,1 тыс. руб.
2022 год – 6622,7 тыс. руб.
2023 год – 6787,6 тыс. руб.
Подпрограмма 2. «Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского
района» – 3285,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район).
В том числе по годам:
2019 год - 485,0 тыс. руб.
2020 год - 700,0 тыс. руб.
2021 год - 700,0 тыс. руб.
2022 год - 700,0 тыс. руб.
2023 год - 700,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы В области профилактики правонарушений и террористических угроз в Подпорожском муниципальном районе:
- Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района к окончанию действия Программы на 6 %.
- Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи к окончанию действия Программы на 20,0%.
- Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0% к окончанию действия Программы.
- Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
- Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района:
- Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно.
- Снижение количества пожаров на 14%.
- Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек к окончанию действия Программы.
- Снижение гибели людей на водных объектах на 4 человека к окончанию действия Программы.
- Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10% к окончанию действия Программы.
- Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях на 20% к окончанию действия Программы.
- Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5% к окончанию действия Программы.
- Обеспечение к окончанию действия подпрограммы 80% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты к окончанию действия Программы.
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
Повышение эффективности системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из основных направлений деятельности Администрации Подпорожского муниципального района. Проведение эффективной профилактической работы по обеспечению безопасности и правопорядка на территории Подпорожского района позволило добиться снижения основных показателей по количеству совершения преступлений и правонарушений против имущества граждан и личности человека, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также террористических и экстремистских проявлений.
Несмотря на это, проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Подпорожского муниципального района остается острой и требует комплексного подхода к ее решению. Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
На территории Подпорожского муниципального района расположено одно гидротехническое сооружение Верхне-Свирская гидроэлектростанция им. С.А. Казарова (ГЭС-12) Каскада Ладожских ГЭС филиала «Невский» ОАО «ТГК-1», которое является потенциально-опасным объектом и используется для выработки электроэнергии.
К числу взрыво-пожароопасных объектов на территории Подпорожского района относится ж/д станция «Свирь», ж/д станция «Подпорожье» отделения Октябрьской железной дороги и газораспределительная станция «Подпорожье».
Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях возрастает, так как сохраняется тенденция ухудшения материально-технического обеспечения производства, снижения качества технического обслуживания и профилактических работ, увеличивается износ и ресурс производственного и технического оборудования.
В ходе постоянных многолетних наблюдений установлено, что при прохождении весеннего паводка и половодья в Подпорожском районе разливу подвергаются бассейны рек Свирь, Важинка, Усланка и других более мелких рек и ручейков. На территории Подпорожского муниципального района в зону подтопления в период весеннего паводка и половодья попадают населенные пункты, находящиеся на территории Винницкого сельского поселения: дер. Великодворская, дер. Лукинская (всего около 45 домов) и на территории Важинского городского поселения: дер. Гришино, дер. Ульино, дер. Пасад, дер. Курпово, дер. Купецкое (всего около 70 домов). Промышленные хозяйствующие субъекты и социально-значимые учреждения в зону подтопления не попадают.
Исходя из изложенного, на территории Подпорожского муниципального района сохраняется угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого – социального характера (далее – ЧС), рост количества и масштабов последствий ЧС, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения, объектов и территории от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.
В целях комплексного решения задач гражданской обороны, защиты населения и территории Подпорожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций в рамках Программы планируется реализация мероприятий по материально – техническому оснащению аварийно-спасательных формирований, обучению населения, оснащению объектов социальной сферы и объектов жизнеобеспечения Подпорожского муниципального района резервным энергоснабжением, накоплению запасов имущества гражданской обороны, созданию материальных резервов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Прогнозируя развитие криминальной ситуации в Подпорожском районе на 2019-2023 годы, следует отметить некоторые тенденции, которые начали развиваться и проявляться в ближайшей перспективе. Социальные и общественно-политические факторы оказывают влияние на оперативную обстановку в Подпорожском районе, в первую очередь социально не обеспеченные слои населения. Анализируя совершенные преступления в частности кражи и грабежи, можно отметить, что они были совершены лицами, не имеющими постоянного источника дохода, несовершеннолетними, и ранее отбывавшими уголовные наказания лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Рассматривая состояние криминальной обстановки в Подпорожском районе в целом, можно отметить ее стабилизацию.
Актов террористической направленности на территории района не зафиксировано. Но, не смотря на это, сохраняется потенциальная угроза совершения в местах массового скопления граждан террористических актов и иных проявлений экстремизма, требует совершенствования деятельность, направленная на предупреждение правонарушений и преступлений со стороны лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, состоящих на различных профилактических учетах, не являющихся постоянными жителями региона, особенно выходцами из стран ближнего зарубежья, находящимися на территории России с нарушением норм действующего законодательства.
Укрепление безопасности невозможно без тесного взаимодействия с населением и его общественными формированиями. Необходимо активное привлечение граждан к охране общественного порядка.
Важным фактором стабильности в районе остается профилактическая работа с неработающими и не учащимися лицами, предупредительно – воспитательная работа с несовершеннолетними и молодежью, совершенствование работы административных комиссий и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Преодоление вышеуказанных негативных факторов диктует необходимость расширения применения современных технических средств контроля и экстренного вызова на объектах муниципальной собственности.
В настоящее время на территории Подпорожского муниципального района создан и функционирует правоохранительный сегмент АПК «Безопасный город» только в г. Подпорожье.
Комплекс «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Муниципальный уровень является базовым уровнем единой межведомственной информационной среды, создаваемой в рамках построения и развития комплекса «Безопасный город». В реализации задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания населения на муниципальном уровне участвуют все органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Данная Программа направлена на поддержание и обеспечение должного уровня в борьбе с правонарушениями, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, терроризмом, экстремизмом и иными противодействиями предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и населения Подпорожского района, расширения применения современных технических средств и дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации Программы
Одним из основных направлений социально-экономического развития Подпорожского района является укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан, проживающих на территории Подпорожского района и включает:
укрепление законности и правопорядка, повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности граждан;
обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
сроки и этапы реализации Программы:
3.1. Цели и задачи Программы.
Целью Программы является:
- Комплексное повышение уровня безопасности территории Подпорожского муниципального района.
Задачи Программы направлены на:
Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского района.
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района.
3.2.Показатели (индикаторы) реализации Программы
Показателями (индикаторами) реализации Программы являются:
Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского района.
Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.
Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Выполнение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов.
Выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
Сокращение общего уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
Снижение количества пожаров.
Снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
Снижение количества людей, пострадавших на водных объектах.
Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского района о чрезвычайных ситуациях.
Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей.
Обеспечение работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
3.3. Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы
Значение показателей, планируемое к достижению в 2023 году по результатам реализации мероприятий Программы позволит повысить общественную и личную безопасность граждан Подпорожского муниципального района, минимизировать риск возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, преступлений и правонарушений.
В области профилактики правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе:
-Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района к окончанию действия Программы на 6 %.
-Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи к окончанию действия программы на 20,0%.
-Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0% к окончанию действия Программы.
-Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
-Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
В области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района:
-Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно;
-Снижение количества пожаров на 14%
-Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек к окончанию действия Программы.
-Снижению гибели людей на водных объектах на 4 человека к окончанию действия Программы.
-Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10% к окончанию действия Программы.
-Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях до 20% к окончанию действия программы.
-Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5% к окончанию действия программы.
- Обеспечение к окончанию действия подпрограммы 50% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты к окончанию действия программы.
Программа реализуется в 2019 - 2023 годы, этапы реализации Программы не предусмотрены.
4. Характеристика мероприятий Программы
В связи с исполнением различных полномочий органами местного самоуправления в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактике правонарушений, терроризма, экстремизма и наркомании, гражданской обороны и мобилизационной подготовки, определенными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, возникла необходимость выделения подпрограмм муниципальной программы по направлениям исполнения полномочий.
Подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе», включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе»;
Основное мероприятие 1.2. «Развитие подсистемы видеонаблюдения аппаратно – программного комплекса автоматизированной системы «Безопасный город» в Подпорожском муниципальном районе»;
Основное мероприятие 1.3. «Содержание диспетчерского персонала АПК АИС «Безопасный город» и ЕДДС МО «Подпорожского муниципального района».
Подпрограмма 2. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» включает в себя следующее основное мероприятие:
Основное мероприятие 2.1. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района».
5. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы
Ответственный исполнитель организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие с участниками ответственными за выполнение мероприятий Программы.
1. Ответственный исполнитель Программы:
Несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы;
Разрабатывает нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;
Осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы;
Запрашивает у участников Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности, выполнения мероприятий Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;
На основании заключения об оценке эффективности Программы представляет в установленном порядке в комитет финансов предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
Подготавливает годовой (итоговый) отчет и представляет его в комитет экономики и комитет финансов.
2. Участники Программы:
-Осуществляют реализацию основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы в рамках своей компетенции;
-Представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации Программы по итогам года;
-Представляют исполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий Программы.
6. Методика оценки эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности подпрограмм определяется по формуле:
- индекс результативности подпрограмм;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формулам:
в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя;
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего подпрограмму. Вес показателя рассчитывается по формуле:
N - общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:
- индекс эффективности подпрограмм;
- объем фактического совокупного финансирования подпрограммы;
- индекс результативности подпрограммы;
- объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:
наименование индикатора - индекс эффективности подпрограмм
диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограммы: запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограммы: низкий уровень эффективности.
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе» (далее – Подпрограмма 1)
Полное наименование «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе»
Ответственный исполнитель
подпрограммы Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Участники подпрограммы
Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район».
Цели подпрограммы Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского муниципального района.
Задачи подпрограммы Снижение уровня преступности на территории Подпорожского муниципального района.
Участие в профилактике наркотической зависимости на территории Подпорожского муниципального района.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском муниципальном районе.
Этапы и сроки реализации
подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2019 - 2023 годы;
Этапы реализации Подпрограммы - не предусмотрены.
Финансовое обеспечение подпрограммы Общий объем средств, направленных на реализацию
Подпрограммы 1 составляет - 35266,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район»),
в том числе по годам:
2019 год - 5980,0 тыс. руб.
2020 год - 6126,6 тыс. руб.
2021 год – 6464,1 тыс. руб.
2022 год – 6622,7 тыс. руб.
2023 год – 6787,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы - Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района к окончанию действия Программы на 6 %.
- Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи к окончанию действия Программы на 20,0%.
- Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0% к окончанию действия Программы.
- Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
- Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 направлена на профилактику и предупреждение правонарушений и террористических угроз на территории Подпорожского района.
За 9 месяцев 2018 года на территории Подпорожского района зарегистрировано: 24 преступления связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из которых 23 – тяжких. Выявлено 8 преступлений экономической направленности. Было зарегистрировано одно преступление террористического характера и экстремисткой направленности, которое раскрыто. По линии незаконного оборота оружия выявлено 5 преступлений (+2 АППГ). Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 9 (0 АППГ) преступлений.
В целом, в прошедшем периоде, сохранен контроль над криминальной ситуацией. За 9 месяцев 2018 года в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области раскрыто 250 преступлений. Раскрываемость составила 83,6 %, (-3,1%), в том числе 38 (+5 АППГ) – относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Проделан значительный объем работы по раскрытию превентивных составов. Так, в целом возросло количество раскрытых фактов умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель вырос на 20%.
Остаток нераскрытых преступлений составил 49, в том числе на 24 тяжких и особо тяжких.
Возросло количество преступлений совершенных на улице, всего 54 (+3 АППГ), число преступлений 87 (+8 АППГ) совершенных в общественных местах также увеличилось. Рост произошел в основном из – за увеличения количества преступлений по ст. 158 ч.2 УК РФ, из которых 19 (+10 АППГ) совершены в общественных местах и 11 (+6 АППГ) на улицах. За 9 месяцев 2018 года составлено 1391 (+22) протоколов об административных правонарушениях. Количество дорожно – транспортных происшествий снизилось на 9% и составило 150 ДТП (-15 АППГ).
Профилактике уличных преступлений способствует внедрение в деятельность органов внутренних дел современных технических средств.
Правоохранительные сегменты аппаратно – программного комплекса «Безопасный город», включающие подсистему видеонаблюдения, развернуты и действуют на территории Подпорожского муниципального района. В местах с массовым нахождением граждан установлено 32 камеры видеонаблюдения, за которыми круглосуточно наблюдает дежурный оператор. Видеооборудование «Безопасный город», установленное в дежурной части ОМВД России функционирует и помогает контролировать оперативную обстановку на улицах, а также предотвращать и раскрывать преступления и административные правонарушения.
Таким образом анализ криминогенной обстановки на территории Подпорожского района показывает, что необходимо объединить усилия органов власти муниципальных образований, правоохранительных органов, общественных объединений и населения Подпорожского района в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и иными противоправными действиями. Эффективным механизмом решения проблемы является программный метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа правонарушений на территории Подпорожского района. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения задачи профилактики правонарушений.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации Подпрограммы 1
Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского района.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском районе.
3.Задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
3.1. Цели и задачи Подпрограммы 1
Целью Подпрограммы 1 является:
Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского района.
Задачи Подпрограммы 1:
Снижение уровня преступности на территории Подпорожского муниципального района.
Участие в профилактике наркотической зависимости на территории Подпорожского муниципального района.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском районе.
3.2.Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы 1 являются:
Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского района.
Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
Выполнение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов.
Выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
3.3. Ожидаемые результаты, этапы и сроки
реализации Подпрограммы 1
Значение показателей планируемое к окончанию действия Подпрограммы 1 по результатам реализации мероприятий Подпрограммы 1 позволит повысить общественную и личную безопасность граждан Подпорожского района, минимизировать риск возникновения, преступлений и правонарушений, укрепить законность на территории Подпорожского муниципального района.
В области профилактики правонарушений и террористических угроз в Подпорожском муниципальном районе к окончанию действия Подпрограммы 1 ожидается:
- Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района на 6 %.
- Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи на 20%.
- Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0%.
- Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
- Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
Подпрограмма 1 реализуется в 2019 – 2023 годы, этапы реализации Подпрограммы 1 - не предусмотрены.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе» предусматривает:
-Проведение заседаний антитеррористической комиссии МО «Подпорожский муниципальный район».
-Координацию действий правоохранительных органов по вопросам профилактики и укреплению правопорядка и безопасности, борьбе с преступностью, выработке предложений по оптимизации взаимодействия.
-Привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и граждан к оказанию содействия в обеспечении охраны общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий
(9мая, День города).
- Участие в ежеквартальном подведении итогов служебной деятельности ОМВД России по Подпорожскому району.
-Организацию проведения совместных профилактических обходов (объездов) с сотрудниками ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области в период действия запрета выхода на ледовое покрытие на территории Подпорожского района.
Основное мероприятие 1.2. «Развитие подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы «Безопасный город» в Подпорожском муниципальном районе» предусматривает:
Проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта АПК АИС «Безопасный город».
Монтаж видеооборудования, установка программного обеспечения АПК АИС «Безопасный город».
Основное мероприятие 1.3. «Содержание диспетчерского персонала АПК АИС «Безопасный город» и ЕДДС МО «Подпорожского муниципального района» предусматривает:
- Выплаты содержания диспетчерскому персоналу АПК АИС «Безопасный город» и ЕДДС Подпорожского района.
5. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Подпрограммы 1
Участники Подпрограммы 1 представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела общественной безопасности, ГО и ЧС и комитета финансов, отчет о ходе реализаций мероприятий Подпрограммы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1
Оценка эффективности Подпрограммы 1 проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы.
ПАСПОРТ
Подпрограммы 2 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района»
(далее – Подпрограмма 2)
Полное наименование «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района»
Ответственный исполнитель
подпрограммы Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Участники подпрограммы
Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район».
Цели подпрограммы Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района.
Задачи подпрограммы - Обеспечение безопасности населения, территорий, объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
- Реализация подготовки и повышение уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Подпорожского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Развитие системы оповещения и информирования граждан о возможных опасных ситуациях на территории Подпорожского муниципального района.
Этапы и сроки реализации
подпрограммы Подпрограмма 2 реализуется в 2019 - 2023 годы;
Этапы реализации Подпрограммы 2- не предусмотрены.
Финансовое обеспечение подпрограммы Общий объем средств, направленных на реализацию
Подпрограммы 2 составляет – 3585,0 тыс. руб.
(средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район»), в том числе по годам:
2019 год - 485,0 тыс. руб.
2020 год - 700,0 тыс. руб.
2021 год - 700,0 тыс. руб.
2022 год - 700,0 тыс. руб.
2023 год - 700,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
- Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно.
- Снижение количества пожаров на 14%.
- Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек к окончанию действия Подпрограммы.
- Снижение гибели людей на водных объектах на 4 человека к окончанию действия Подпрограммы.
- Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10% к окончанию действия Подпрограммы.
- Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях на 20% к окончанию действия Подпрограммы.
- Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5% к окончанию действия Подпрограммы.
- Обеспечение к окончанию действия подпрограммы 80% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты к окончанию действия Подпрограммы.
1.Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 направлена на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
Общая характеристика возможной обстановки на территории Подпорожского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
А) При авариях на железнодорожном транспорте:
При авариях на железнодорожном транспорте с разгерметизацией железнодорожных цистерн с химически опасными веществами возможного возникновения очагов химического загрязнения с глубиной распространения химически опасных веществ до 3 км от железнодорожного полотна (места аварии) в зависимости от метеоусловий. При опрокидывании и выливании цистерн с нефтепродуктами возможны крупные пожары в районе аварии. При опрокидывании вагонов с взрывчатыми веществами характер аварии, ее масштабы будут зависеть от количества взрывчатых веществ и конкретных условий обстановки. При столкновении пассажирских поездов с грузовыми масштабами катастрофы будут зависеть от числа пассажиров и количества вагонов, попавших в зону катастрофы, а также метеоусловий и места катастрофы.
Б) При авариях на водном транспорте:
При авариях на водном транспорте возможно столкновение судов нефтеналивных с разливом нефтепродуктов, количества разлитых нефтепродуктов зависит от полученных повреждений судов, места аварии. При столкновении пассажирских судов возможная обстановка зависит от типа пассажирского судна, количества пассажиров и места аварии.
В) При аварии на автомобильном транспорте:
При аварии на автомобильном транспорте размеры аварии (катастрофы) зависят от количества и типа транспортных средств, попавших в аварию (катастрофу), места аварии, метеоусловий.
Г) При аварии на газопроводах:
При аварии на газопроводах возможны лесные пожары, взрывы, что приведет к сильным пожарам и разрыву газопровода.
Д) При аварии на Верхне-Свирской ГЭС:
При аварии на Верхне-Свирской ГЭС, обстановка на ГЭС и на территории Подпорожского района будет нормализована, авария не выйдет за пределы производственной зоны.
Е) При взрывах и пожарах:
К числу взрыво-пожароопасных объектов на территории Подпорожского района относится ж/д станция «Свирь», ж/д станция «Подпорожье» отделения ОЖД и газораспределительная станция «Подпорожье».
К числу прогнозируемых взрывов и пожаров можно отнести:
Утечку газа на газораспределительной станции, которая может вызвать взрывное воспламенение. Численность пострадавших будет зависеть от времени суток, места и количества людей, находящихся в зоне риска и технического персонала.
Пожары на автозаправочных станциях.
Пожары в местах хранения древесины и готовой продукции лесоперерабатывающих предприятий и организаций Подпорожского района.
Пожары в лесах и на торфяниках.
При взрывах и пожарах возможна различная обстановка, при взрывах на ж/д станциях возможны вывод из строя железнодорожных путей, зданий станций, что приведет к временной остановке движения железнодорожного транспорта. При взрывах на ж/д ст. Свирь в зависимости от мощности взрыва, может подвергнуться разрушению жилой дом и мост через железнодорожные пути.
Поддержание необходимого уровня пожарной безопасности и уменьшение материальных и финансовых потерь в следствии пожаров является важным аспектом устойчивого социально экономического развития Подпорожского района.
Ж) При паводке и половодье:
Вероятней всего удается спрогнозировать ежегодное прохождение весеннего паводка на территории Подпорожского района. В ходе постоянных многолетних наблюдений установлено, что прохождение весеннего паводка и половодья в Подпорожском районе проходится на период с 10 апреля по 10 мая.
Разливу подвергаются бассейны рек Свирь, Важинка, Усланка и других более мелких рек и ручейков. На территории Подпорожского муниципального района в зону подтопления в период весеннего паводка и половодья попадают населенные пункты, находящиеся на территории Винницкого сельского поселения: дер. Великодворская, дер. Лукинская (всего около 45 домов) и на территории Важинского городского поселения: дер. Гришино, дер. Ульино, дер. Пасад, дер. Курпово, дер. Купецкое (всего около 70 домов). Промышленные хозяйствующие субъекты и социально-значимые учреждения в зону подтопления не попадают.
З) При радиационном загрязнении:
Радиационно-опасных объектов на территории Подпорожского муниципального района нет. Однако, в случае возникновения аварии на действующих атомных электростанциях, таких как: Ленинградская АЭС и Калининская АЭС – находящихся от города Подпорожье на отдалении 366 км и 600 км соответственно, при крайне неблагоприятном направлении ветра, часть территории Подпорожского района, предположительно, может оказаться в зоне умеренного радиоактивного загрязнения.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации Подпрограммы 2
Приоритетом реализации организационных мероприятий Подпрограммы 2 является, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, опасных природных явлений на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
3.Задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
3.1. Цели и задачи подпрограммы 2
Цель Подпрограммы 2
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района.
Задачи Подпрограммы 2:
Обеспечение безопасности населения, территорий, объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
Реализация подготовки и повышение уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Подпорожского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Развитие системы оповещения и информирования граждан о возможных опасных ситуациях на территории Подпорожского муниципального района.
3.2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы 2 являются:
Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района.
Снижение количества пожаров.
Снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
Снижение количества людей, пострадавших на водных объектах.
Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского района о чрезвычайных ситуациях.
Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей.
Обеспечение работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
3.3. Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Значение показателей планируемое к достижению в 2023 году по результатам реализации мероприятий Подпрограммы 2 позволит предотвратить и не допустить возникновение чрезвычайных ситуаций, пожаров, аварий и катастроф на территории Подпорожского муниципального района.
В области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района, к окончанию действия Подпрограммы 2, планируется достижение следующих результатов:
- Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно.
-Снижение количества пожаров на 14%.
-Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек.
-Снижению гибели людей на водных объектах на 4 человека.
-Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10%.
-Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях на 20%.
-Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5%.
-Обеспечение к окончанию действия Подпрограммы 80% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
Подпрограмма 2 реализуется в 2019 - 2023 годы, этапы реализации Подпрограммы 2 - не предусмотрены».
4.Основные мероприятия Подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» предусматривает:
-Уточнение плана взаимодействия сил и средств Подпорожского районного звена РСЧС Ленинградской областной подсистемы РСЧС.
- Уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
- Приобретение имущества для целей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Организация проведения обучения (с привлечением преподавателей УМЦ) специалистов ГО и ЧС и НАСФ предприятий Подпорожского муниципального района.
- Организация и проведение превентивных мероприятий по предотвращению ЧС на водных объектах.
- Изготовление печатной продукции листовки, памятки, баннеры, плакаты, публикации в газету по темам предупреждения ЧС.
- Проведение или организация заседаний комиссии МО «Подпорожский муниципальный район» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».
- Проведение тренировок и учений на направлениям гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
-Проведение мероприятий по созданию и развитию муниципальной системы оповещения.
5. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Подпрограммы 2
Участники Подпрограммы 2 представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела общественной безопасности, ГО и ЧС и комитета финансов, отчет о ходе реализаций мероприятий Подпрограммы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2
Оценка эффективности Подпрограммы 2 проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы.
Приложение 1
к Программе
План мероприятий муниципальной программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы Срок реализации Источники
финансирования Всего
(тыс.
руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный
исполнитель, соисполнитель,
участники Главный распорядитель бюджетных средств
Начало реализации Конец реализации Очередной
финансовый
год 2019
год 2020
год 2021
год
2022
год
2023
год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
«Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
2019г. 2023г. Средства
местного бюджета
35266,0 ----
6465,0
6826,6
7164,1
7322,7
7487,6 Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета ---- ----
Средства
федерального бюджета ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ----
Итого 35266,0 ----
3050,0
2530,0
2970,0
2300,0
2400,0
Подпрограмма 1
«Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе»
2019г. 2023г. Средства
местного бюджета 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС
России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6
Основное мероприятие 1.1.
«Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе» 2019г.
2023г.
Средства
местного бюджета
530,0 --- 115,0 115,0 100,0 100,0 100,0 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 530,0 --- 115,0 115,0 100,0 100,0 100,0
Основное мероприятие 1.2.
«Развитие подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы» Безопасный город» в Подпорожском муниципальном районе» 2019г.
2023г. Средства
местного бюджета 11600,0 ----
2200,0
2200,0
2400,0
2400,0
2400,0 Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район».
-ОМВД России по Подпорожскому району. Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 11600,0 ----
2200,0
2200,0
2400,0
2400,0
2400,0
Основное мероприятие 1.3.
«Содержание диспетчерского персонала АПК АИС Безопасный город» и ЕДДС МО «Подпорожский муниципальный район» 2019г.
2023г. Средства
местного бюджета
19851,0 3665,0 3811,6 3964,1
4122,7
4287,6 Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район».
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 19851,0 3665,0 3811,6 3964,1
4122,7
4287,6
Подпрограмма 2
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» 2019г.
2023г. Средства
местного бюджета 3285,0 ----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 3285,0
----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Основное мероприятие 2.1
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» 2019г. 2023г. Средства
местного бюджета 3285,0 ----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 3285,0
----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Приложение 2
к Программе
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
№
п/п Наименование подпрограмм муниципальной программы Источники
финансирования Всего
(тыс.
руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Очередной
финансовый
год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год
1 2 4 7 8 9 10 11 12 13
1. Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе».
Итого 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6
Средства районного бюджета 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6
Средства областного бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Средства федерального
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
2. Подпрограмма 2 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района».
Итого 3285,0 ---- 485,0 700,0 700,0 700,0 700,0
Средства районного
бюджета 3285,0 ---- 485,0 700,0 700,0 700,0 700,0
Средства областного
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Средства федерального
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
3. Итого по Программе:
Итого 35266,0 ---- 6465,0 6826,6 7164,1 7322,7 7487,6
Средства районного
бюджета
35266,0 ----
6465,0
6826,6
7164,1
7322,7
7487,6
Средства областного
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Средства федерального
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Приложение 3
к Программе
Планируемые результаты реализации муниципальной Программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
№
п/п Задачи,
направленные
на достижение
цели Планируемый объем
финансирования
на решение данной
задачи, тыс.руб. Количественные
и/или
качественные
целевые
показатели,
характеризующие
достижение
целей и решение
задач Единица
измерения Оценка базового
значения
показателя
(на 2017 г.) Планируемое значение показателя по годам
реализации
МБ
Другие
источники 2019 год 2020 год 2021 год
2022 год
2023 год
1. Задача 1. Снижение уровня преступности на территории Подпорожского муниципального района.
31981,0 - Показатель 1
Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района. ед.
399
394
390
386
380
375
Показатель 2
Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи. ед.
15
14
14 13
13
12
2. Задача 2.
Участие в профилактике наркотической зависимости на территории Подпорожского муниципального района. Показатель 3
Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
ед.
14
14
13
12
12
11
3. Задача 3.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском районе. Показатель 4
Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов.
ед.
4
4
4
5
4
5
Показатель 5
Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
ед.
3 3 3 3 4 4
4 Задача 4.
Обеспечение безопасности населения, территорий, объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера. 3285,0 - Показатель 6
Проведение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района. ед. 4 4 4 4 5 4
Показатель 7
Снижение количества пожаров. ед.
48
47
46
44
42 41
Показатель 8
Снижение гибели и травматизма людей на пожарах. чел.
11 10
9 8 7 6
Показатель 9
Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
тысяч
рублей
230,81
226,19
221,57
216,95
212,33
207,73
Показатель 10
Снижение количества людей, пострадавших на водных объектах чел. 7 6 5 4 3 3
5. Задача 5.
Реализация подготовки и повышение уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Подпорожского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Показатель 11
Обеспечение работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
%
60%
65%
70%
75%
5%
80%
6. Задача 6.
Развитие системы оповещения и информирования граждан о возможных опасных ситуациях на территории Подпорожского муниципального района. Показатель 12
Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского района о чрезвычайных ситуациях.
%
5%
5%
10%
15%
20%
25%
Показатель 13
Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей.
(%)
5%
6%
7%
8%
9%
10%
Начало активности (дата): 18.12.2018
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2018 года № 2204
Об утверждении муниципальной программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 09 октября 2013 года № 1694 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район», в целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения Подпорожского муниципального района, совершенствования профилактических мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преступлений и правонарушений, профилактике терроризма и экстремизма, незаконному обороту и потреблению наркотических и психотропных веществ, укрепления законности и правопорядка на территории Подпорожского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией муниципальной программы «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области», производить в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Подпорожского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» по безопасности Ногтева А.В.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации В.В. Лендяшева
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
от 18 декабря 2018 года № 2204
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
(далее – Программа)
Полное наименование «Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Ответственный исполнитель
муниципальной программы Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Соисполнители муниципальной
программы Не предусмотрены
Участники муниципальной
программы
Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район».
Подпрограммы муниципальной
программы
Подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе».
Подпрограмма 2. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района».
Цель муниципальной программы Комплексное повышение уровня безопасности территории Подпорожского муниципального района
Задачи муниципальной программы Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского муниципального района.
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района.
Этапы и сроки реализации
муниципальной программы Программа реализуется в 2019 - 2023 годы;
Этапы реализации Программы - не предусмотрены.
Финансовое обеспечение муниципальной программы Общий объем средств, направленных на реализацию
Программы составляет 35266,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район»).
В том числе по годам:
2019 год – 6465,0 тыс. руб.
2020 год – 6826,6 тыс. руб.
2021 год – 7164,1 тыс. руб.
2022 год – 7322,7 тыс. руб.
2023 год – 7487,6 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений и
террористических угроз в Подпорожском районе» – 31981,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район).
В том числе по годам:
2019 год - 5980,0 тыс. руб.
2020 год - 6126,6 тыс. руб.
2021 год – 6464,1 тыс. руб.
2022 год – 6622,7 тыс. руб.
2023 год – 6787,6 тыс. руб.
Подпрограмма 2. «Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского
района» – 3285,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район).
В том числе по годам:
2019 год - 485,0 тыс. руб.
2020 год - 700,0 тыс. руб.
2021 год - 700,0 тыс. руб.
2022 год - 700,0 тыс. руб.
2023 год - 700,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы В области профилактики правонарушений и террористических угроз в Подпорожском муниципальном районе:
- Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района к окончанию действия Программы на 6 %.
- Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи к окончанию действия Программы на 20,0%.
- Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0% к окончанию действия Программы.
- Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
- Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района:
- Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно.
- Снижение количества пожаров на 14%.
- Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек к окончанию действия Программы.
- Снижение гибели людей на водных объектах на 4 человека к окончанию действия Программы.
- Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10% к окончанию действия Программы.
- Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях на 20% к окончанию действия Программы.
- Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5% к окончанию действия Программы.
- Обеспечение к окончанию действия подпрограммы 80% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты к окончанию действия Программы.
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
Повышение эффективности системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из основных направлений деятельности Администрации Подпорожского муниципального района. Проведение эффективной профилактической работы по обеспечению безопасности и правопорядка на территории Подпорожского района позволило добиться снижения основных показателей по количеству совершения преступлений и правонарушений против имущества граждан и личности человека, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также террористических и экстремистских проявлений.
Несмотря на это, проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Подпорожского муниципального района остается острой и требует комплексного подхода к ее решению. Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
На территории Подпорожского муниципального района расположено одно гидротехническое сооружение Верхне-Свирская гидроэлектростанция им. С.А. Казарова (ГЭС-12) Каскада Ладожских ГЭС филиала «Невский» ОАО «ТГК-1», которое является потенциально-опасным объектом и используется для выработки электроэнергии.
К числу взрыво-пожароопасных объектов на территории Подпорожского района относится ж/д станция «Свирь», ж/д станция «Подпорожье» отделения Октябрьской железной дороги и газораспределительная станция «Подпорожье».
Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях возрастает, так как сохраняется тенденция ухудшения материально-технического обеспечения производства, снижения качества технического обслуживания и профилактических работ, увеличивается износ и ресурс производственного и технического оборудования.
В ходе постоянных многолетних наблюдений установлено, что при прохождении весеннего паводка и половодья в Подпорожском районе разливу подвергаются бассейны рек Свирь, Важинка, Усланка и других более мелких рек и ручейков. На территории Подпорожского муниципального района в зону подтопления в период весеннего паводка и половодья попадают населенные пункты, находящиеся на территории Винницкого сельского поселения: дер. Великодворская, дер. Лукинская (всего около 45 домов) и на территории Важинского городского поселения: дер. Гришино, дер. Ульино, дер. Пасад, дер. Курпово, дер. Купецкое (всего около 70 домов). Промышленные хозяйствующие субъекты и социально-значимые учреждения в зону подтопления не попадают.
Исходя из изложенного, на территории Подпорожского муниципального района сохраняется угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого – социального характера (далее – ЧС), рост количества и масштабов последствий ЧС, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения, объектов и территории от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.
В целях комплексного решения задач гражданской обороны, защиты населения и территории Подпорожского муниципального района от чрезвычайных ситуаций в рамках Программы планируется реализация мероприятий по материально – техническому оснащению аварийно-спасательных формирований, обучению населения, оснащению объектов социальной сферы и объектов жизнеобеспечения Подпорожского муниципального района резервным энергоснабжением, накоплению запасов имущества гражданской обороны, созданию материальных резервов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Прогнозируя развитие криминальной ситуации в Подпорожском районе на 2019-2023 годы, следует отметить некоторые тенденции, которые начали развиваться и проявляться в ближайшей перспективе. Социальные и общественно-политические факторы оказывают влияние на оперативную обстановку в Подпорожском районе, в первую очередь социально не обеспеченные слои населения. Анализируя совершенные преступления в частности кражи и грабежи, можно отметить, что они были совершены лицами, не имеющими постоянного источника дохода, несовершеннолетними, и ранее отбывавшими уголовные наказания лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Рассматривая состояние криминальной обстановки в Подпорожском районе в целом, можно отметить ее стабилизацию.
Актов террористической направленности на территории района не зафиксировано. Но, не смотря на это, сохраняется потенциальная угроза совершения в местах массового скопления граждан террористических актов и иных проявлений экстремизма, требует совершенствования деятельность, направленная на предупреждение правонарушений и преступлений со стороны лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, состоящих на различных профилактических учетах, не являющихся постоянными жителями региона, особенно выходцами из стран ближнего зарубежья, находящимися на территории России с нарушением норм действующего законодательства.
Укрепление безопасности невозможно без тесного взаимодействия с населением и его общественными формированиями. Необходимо активное привлечение граждан к охране общественного порядка.
Важным фактором стабильности в районе остается профилактическая работа с неработающими и не учащимися лицами, предупредительно – воспитательная работа с несовершеннолетними и молодежью, совершенствование работы административных комиссий и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Преодоление вышеуказанных негативных факторов диктует необходимость расширения применения современных технических средств контроля и экстренного вызова на объектах муниципальной собственности.
В настоящее время на территории Подпорожского муниципального района создан и функционирует правоохранительный сегмент АПК «Безопасный город» только в г. Подпорожье.
Комплекс «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Муниципальный уровень является базовым уровнем единой межведомственной информационной среды, создаваемой в рамках построения и развития комплекса «Безопасный город». В реализации задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания населения на муниципальном уровне участвуют все органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Данная Программа направлена на поддержание и обеспечение должного уровня в борьбе с правонарушениями, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, терроризмом, экстремизмом и иными противодействиями предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и населения Подпорожского района, расширения применения современных технических средств и дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации Программы
Одним из основных направлений социально-экономического развития Подпорожского района является укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан, проживающих на территории Подпорожского района и включает:
укрепление законности и правопорядка, повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности граждан;
обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
сроки и этапы реализации Программы:
3.1. Цели и задачи Программы.
Целью Программы является:
- Комплексное повышение уровня безопасности территории Подпорожского муниципального района.
Задачи Программы направлены на:
Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского района.
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района.
3.2.Показатели (индикаторы) реализации Программы
Показателями (индикаторами) реализации Программы являются:
Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского района.
Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.
Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Выполнение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов.
Выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
Сокращение общего уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
Снижение количества пожаров.
Снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
Снижение количества людей, пострадавших на водных объектах.
Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского района о чрезвычайных ситуациях.
Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей.
Обеспечение работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
3.3. Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы
Значение показателей, планируемое к достижению в 2023 году по результатам реализации мероприятий Программы позволит повысить общественную и личную безопасность граждан Подпорожского муниципального района, минимизировать риск возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, преступлений и правонарушений.
В области профилактики правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе:
-Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района к окончанию действия Программы на 6 %.
-Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи к окончанию действия программы на 20,0%.
-Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0% к окончанию действия Программы.
-Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
-Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
В области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района:
-Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно;
-Снижение количества пожаров на 14%
-Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек к окончанию действия Программы.
-Снижению гибели людей на водных объектах на 4 человека к окончанию действия Программы.
-Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10% к окончанию действия Программы.
-Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях до 20% к окончанию действия программы.
-Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5% к окончанию действия программы.
- Обеспечение к окончанию действия подпрограммы 50% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты к окончанию действия программы.
Программа реализуется в 2019 - 2023 годы, этапы реализации Программы не предусмотрены.
4. Характеристика мероприятий Программы
В связи с исполнением различных полномочий органами местного самоуправления в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактике правонарушений, терроризма, экстремизма и наркомании, гражданской обороны и мобилизационной подготовки, определенными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, возникла необходимость выделения подпрограмм муниципальной программы по направлениям исполнения полномочий.
Подпрограмма 1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе», включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе»;
Основное мероприятие 1.2. «Развитие подсистемы видеонаблюдения аппаратно – программного комплекса автоматизированной системы «Безопасный город» в Подпорожском муниципальном районе»;
Основное мероприятие 1.3. «Содержание диспетчерского персонала АПК АИС «Безопасный город» и ЕДДС МО «Подпорожского муниципального района».
Подпрограмма 2. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» включает в себя следующее основное мероприятие:
Основное мероприятие 2.1. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района».
5. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы
Ответственный исполнитель организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие с участниками ответственными за выполнение мероприятий Программы.
1. Ответственный исполнитель Программы:
Несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы;
Разрабатывает нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;
Осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы;
Запрашивает у участников Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности, выполнения мероприятий Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;
На основании заключения об оценке эффективности Программы представляет в установленном порядке в комитет финансов предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
Подготавливает годовой (итоговый) отчет и представляет его в комитет экономики и комитет финансов.
2. Участники Программы:
-Осуществляют реализацию основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы в рамках своей компетенции;
-Представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации Программы по итогам года;
-Представляют исполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий Программы.
6. Методика оценки эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности подпрограмм определяется по формуле:
- индекс результативности подпрограмм;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формулам:
в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя;
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего подпрограмму. Вес показателя рассчитывается по формуле:
N - общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:
- индекс эффективности подпрограмм;
- объем фактического совокупного финансирования подпрограммы;
- индекс результативности подпрограммы;
- объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:
наименование индикатора - индекс эффективности подпрограмм
диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограммы: запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограммы: низкий уровень эффективности.
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе» (далее – Подпрограмма 1)
Полное наименование «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе»
Ответственный исполнитель
подпрограммы Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Участники подпрограммы
Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район».
Цели подпрограммы Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского муниципального района.
Задачи подпрограммы Снижение уровня преступности на территории Подпорожского муниципального района.
Участие в профилактике наркотической зависимости на территории Подпорожского муниципального района.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском муниципальном районе.
Этапы и сроки реализации
подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2019 - 2023 годы;
Этапы реализации Подпрограммы - не предусмотрены.
Финансовое обеспечение подпрограммы Общий объем средств, направленных на реализацию
Подпрограммы 1 составляет - 35266,0 тыс. руб. (средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район»),
в том числе по годам:
2019 год - 5980,0 тыс. руб.
2020 год - 6126,6 тыс. руб.
2021 год – 6464,1 тыс. руб.
2022 год – 6622,7 тыс. руб.
2023 год – 6787,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы - Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района к окончанию действия Программы на 6 %.
- Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи к окончанию действия Программы на 20,0%.
- Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0% к окончанию действия Программы.
- Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
- Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 направлена на профилактику и предупреждение правонарушений и террористических угроз на территории Подпорожского района.
За 9 месяцев 2018 года на территории Подпорожского района зарегистрировано: 24 преступления связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из которых 23 – тяжких. Выявлено 8 преступлений экономической направленности. Было зарегистрировано одно преступление террористического характера и экстремисткой направленности, которое раскрыто. По линии незаконного оборота оружия выявлено 5 преступлений (+2 АППГ). Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 9 (0 АППГ) преступлений.
В целом, в прошедшем периоде, сохранен контроль над криминальной ситуацией. За 9 месяцев 2018 года в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области раскрыто 250 преступлений. Раскрываемость составила 83,6 %, (-3,1%), в том числе 38 (+5 АППГ) – относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Проделан значительный объем работы по раскрытию превентивных составов. Так, в целом возросло количество раскрытых фактов умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель вырос на 20%.
Остаток нераскрытых преступлений составил 49, в том числе на 24 тяжких и особо тяжких.
Возросло количество преступлений совершенных на улице, всего 54 (+3 АППГ), число преступлений 87 (+8 АППГ) совершенных в общественных местах также увеличилось. Рост произошел в основном из – за увеличения количества преступлений по ст. 158 ч.2 УК РФ, из которых 19 (+10 АППГ) совершены в общественных местах и 11 (+6 АППГ) на улицах. За 9 месяцев 2018 года составлено 1391 (+22) протоколов об административных правонарушениях. Количество дорожно – транспортных происшествий снизилось на 9% и составило 150 ДТП (-15 АППГ).
Профилактике уличных преступлений способствует внедрение в деятельность органов внутренних дел современных технических средств.
Правоохранительные сегменты аппаратно – программного комплекса «Безопасный город», включающие подсистему видеонаблюдения, развернуты и действуют на территории Подпорожского муниципального района. В местах с массовым нахождением граждан установлено 32 камеры видеонаблюдения, за которыми круглосуточно наблюдает дежурный оператор. Видеооборудование «Безопасный город», установленное в дежурной части ОМВД России функционирует и помогает контролировать оперативную обстановку на улицах, а также предотвращать и раскрывать преступления и административные правонарушения.
Таким образом анализ криминогенной обстановки на территории Подпорожского района показывает, что необходимо объединить усилия органов власти муниципальных образований, правоохранительных органов, общественных объединений и населения Подпорожского района в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и иными противоправными действиями. Эффективным механизмом решения проблемы является программный метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа правонарушений на территории Подпорожского района. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения задачи профилактики правонарушений.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации Подпрограммы 1
Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского района.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском районе.
3.Задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
3.1. Цели и задачи Подпрограммы 1
Целью Подпрограммы 1 является:
Укрепление законности и правопорядка, повышение общественной и личной безопасности граждан Подпорожского района.
Задачи Подпрограммы 1:
Снижение уровня преступности на территории Подпорожского муниципального района.
Участие в профилактике наркотической зависимости на территории Подпорожского муниципального района.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском районе.
3.2.Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы 1 являются:
Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского района.
Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
Выполнение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов.
Выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
3.3. Ожидаемые результаты, этапы и сроки
реализации Подпрограммы 1
Значение показателей планируемое к окончанию действия Подпрограммы 1 по результатам реализации мероприятий Подпрограммы 1 позволит повысить общественную и личную безопасность граждан Подпорожского района, минимизировать риск возникновения, преступлений и правонарушений, укрепить законность на территории Подпорожского муниципального района.
В области профилактики правонарушений и террористических угроз в Подпорожском муниципальном районе к окончанию действия Подпрограммы 1 ожидается:
- Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района на 6 %.
- Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи на 20%.
- Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 15,0%.
- Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов не менее 4-х ежегодно.
- Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения не менее 3-х ежегодно.
Подпрограмма 1 реализуется в 2019 – 2023 годы, этапы реализации Подпрограммы 1 - не предусмотрены.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.1. «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе» предусматривает:
-Проведение заседаний антитеррористической комиссии МО «Подпорожский муниципальный район».
-Координацию действий правоохранительных органов по вопросам профилактики и укреплению правопорядка и безопасности, борьбе с преступностью, выработке предложений по оптимизации взаимодействия.
-Привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и граждан к оказанию содействия в обеспечении охраны общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий
(9мая, День города).
- Участие в ежеквартальном подведении итогов служебной деятельности ОМВД России по Подпорожскому району.
-Организацию проведения совместных профилактических обходов (объездов) с сотрудниками ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области в период действия запрета выхода на ледовое покрытие на территории Подпорожского района.
Основное мероприятие 1.2. «Развитие подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы «Безопасный город» в Подпорожском муниципальном районе» предусматривает:
Проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта АПК АИС «Безопасный город».
Монтаж видеооборудования, установка программного обеспечения АПК АИС «Безопасный город».
Основное мероприятие 1.3. «Содержание диспетчерского персонала АПК АИС «Безопасный город» и ЕДДС МО «Подпорожского муниципального района» предусматривает:
- Выплаты содержания диспетчерскому персоналу АПК АИС «Безопасный город» и ЕДДС Подпорожского района.
5. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Подпрограммы 1
Участники Подпрограммы 1 представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела общественной безопасности, ГО и ЧС и комитета финансов, отчет о ходе реализаций мероприятий Подпрограммы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1
Оценка эффективности Подпрограммы 1 проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы.
ПАСПОРТ
Подпрограммы 2 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района»
(далее – Подпрограмма 2)
Полное наименование «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района»
Ответственный исполнитель
подпрограммы Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Участники подпрограммы
Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район».
Цели подпрограммы Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района.
Задачи подпрограммы - Обеспечение безопасности населения, территорий, объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
- Реализация подготовки и повышение уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Подпорожского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Развитие системы оповещения и информирования граждан о возможных опасных ситуациях на территории Подпорожского муниципального района.
Этапы и сроки реализации
подпрограммы Подпрограмма 2 реализуется в 2019 - 2023 годы;
Этапы реализации Подпрограммы 2- не предусмотрены.
Финансовое обеспечение подпрограммы Общий объем средств, направленных на реализацию
Подпрограммы 2 составляет – 3585,0 тыс. руб.
(средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район»), в том числе по годам:
2019 год - 485,0 тыс. руб.
2020 год - 700,0 тыс. руб.
2021 год - 700,0 тыс. руб.
2022 год - 700,0 тыс. руб.
2023 год - 700,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
- Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно.
- Снижение количества пожаров на 14%.
- Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек к окончанию действия Подпрограммы.
- Снижение гибели людей на водных объектах на 4 человека к окончанию действия Подпрограммы.
- Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10% к окончанию действия Подпрограммы.
- Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях на 20% к окончанию действия Подпрограммы.
- Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5% к окончанию действия Подпрограммы.
- Обеспечение к окончанию действия подпрограммы 80% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты к окончанию действия Подпрограммы.
1.Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 направлена на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
Общая характеристика возможной обстановки на территории Подпорожского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
А) При авариях на железнодорожном транспорте:
При авариях на железнодорожном транспорте с разгерметизацией железнодорожных цистерн с химически опасными веществами возможного возникновения очагов химического загрязнения с глубиной распространения химически опасных веществ до 3 км от железнодорожного полотна (места аварии) в зависимости от метеоусловий. При опрокидывании и выливании цистерн с нефтепродуктами возможны крупные пожары в районе аварии. При опрокидывании вагонов с взрывчатыми веществами характер аварии, ее масштабы будут зависеть от количества взрывчатых веществ и конкретных условий обстановки. При столкновении пассажирских поездов с грузовыми масштабами катастрофы будут зависеть от числа пассажиров и количества вагонов, попавших в зону катастрофы, а также метеоусловий и места катастрофы.
Б) При авариях на водном транспорте:
При авариях на водном транспорте возможно столкновение судов нефтеналивных с разливом нефтепродуктов, количества разлитых нефтепродуктов зависит от полученных повреждений судов, места аварии. При столкновении пассажирских судов возможная обстановка зависит от типа пассажирского судна, количества пассажиров и места аварии.
В) При аварии на автомобильном транспорте:
При аварии на автомобильном транспорте размеры аварии (катастрофы) зависят от количества и типа транспортных средств, попавших в аварию (катастрофу), места аварии, метеоусловий.
Г) При аварии на газопроводах:
При аварии на газопроводах возможны лесные пожары, взрывы, что приведет к сильным пожарам и разрыву газопровода.
Д) При аварии на Верхне-Свирской ГЭС:
При аварии на Верхне-Свирской ГЭС, обстановка на ГЭС и на территории Подпорожского района будет нормализована, авария не выйдет за пределы производственной зоны.
Е) При взрывах и пожарах:
К числу взрыво-пожароопасных объектов на территории Подпорожского района относится ж/д станция «Свирь», ж/д станция «Подпорожье» отделения ОЖД и газораспределительная станция «Подпорожье».
К числу прогнозируемых взрывов и пожаров можно отнести:
Утечку газа на газораспределительной станции, которая может вызвать взрывное воспламенение. Численность пострадавших будет зависеть от времени суток, места и количества людей, находящихся в зоне риска и технического персонала.
Пожары на автозаправочных станциях.
Пожары в местах хранения древесины и готовой продукции лесоперерабатывающих предприятий и организаций Подпорожского района.
Пожары в лесах и на торфяниках.
При взрывах и пожарах возможна различная обстановка, при взрывах на ж/д станциях возможны вывод из строя железнодорожных путей, зданий станций, что приведет к временной остановке движения железнодорожного транспорта. При взрывах на ж/д ст. Свирь в зависимости от мощности взрыва, может подвергнуться разрушению жилой дом и мост через железнодорожные пути.
Поддержание необходимого уровня пожарной безопасности и уменьшение материальных и финансовых потерь в следствии пожаров является важным аспектом устойчивого социально экономического развития Подпорожского района.
Ж) При паводке и половодье:
Вероятней всего удается спрогнозировать ежегодное прохождение весеннего паводка на территории Подпорожского района. В ходе постоянных многолетних наблюдений установлено, что прохождение весеннего паводка и половодья в Подпорожском районе проходится на период с 10 апреля по 10 мая.
Разливу подвергаются бассейны рек Свирь, Важинка, Усланка и других более мелких рек и ручейков. На территории Подпорожского муниципального района в зону подтопления в период весеннего паводка и половодья попадают населенные пункты, находящиеся на территории Винницкого сельского поселения: дер. Великодворская, дер. Лукинская (всего около 45 домов) и на территории Важинского городского поселения: дер. Гришино, дер. Ульино, дер. Пасад, дер. Курпово, дер. Купецкое (всего около 70 домов). Промышленные хозяйствующие субъекты и социально-значимые учреждения в зону подтопления не попадают.
З) При радиационном загрязнении:
Радиационно-опасных объектов на территории Подпорожского муниципального района нет. Однако, в случае возникновения аварии на действующих атомных электростанциях, таких как: Ленинградская АЭС и Калининская АЭС – находящихся от города Подпорожье на отдалении 366 км и 600 км соответственно, при крайне неблагоприятном направлении ветра, часть территории Подпорожского района, предположительно, может оказаться в зоне умеренного радиоактивного загрязнения.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации Подпрограммы 2
Приоритетом реализации организационных мероприятий Подпрограммы 2 является, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, опасных природных явлений на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
3.Задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,
сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
3.1. Цели и задачи подпрограммы 2
Цель Подпрограммы 2
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района.
Задачи Подпрограммы 2:
Обеспечение безопасности населения, территорий, объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
Реализация подготовки и повышение уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Подпорожского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Развитие системы оповещения и информирования граждан о возможных опасных ситуациях на территории Подпорожского муниципального района.
3.2. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2
Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы 2 являются:
Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района.
Снижение количества пожаров.
Снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
Снижение количества людей, пострадавших на водных объектах.
Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского района о чрезвычайных ситуациях.
Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей.
Обеспечение работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
3.3. Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Значение показателей планируемое к достижению в 2023 году по результатам реализации мероприятий Подпрограммы 2 позволит предотвратить и не допустить возникновение чрезвычайных ситуаций, пожаров, аварий и катастроф на территории Подпорожского муниципального района.
В области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района, к окончанию действия Подпрограммы 2, планируется достижение следующих результатов:
- Выполнение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского муниципального района не менее 4-х ежегодно.
-Снижение количества пожаров на 14%.
-Снижение гибели и травматизма людей на пожарах на 5 человек.
-Снижению гибели людей на водных объектах на 4 человека.
-Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 10%.
-Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского муниципального района о чрезвычайных ситуациях на 20%.
-Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей на 5%.
-Обеспечение к окончанию действия Подпрограммы 80% работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
Подпрограмма 2 реализуется в 2019 - 2023 годы, этапы реализации Подпрограммы 2 - не предусмотрены».
4.Основные мероприятия Подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» предусматривает:
-Уточнение плана взаимодействия сил и средств Подпорожского районного звена РСЧС Ленинградской областной подсистемы РСЧС.
- Уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
- Приобретение имущества для целей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Организация проведения обучения (с привлечением преподавателей УМЦ) специалистов ГО и ЧС и НАСФ предприятий Подпорожского муниципального района.
- Организация и проведение превентивных мероприятий по предотвращению ЧС на водных объектах.
- Изготовление печатной продукции листовки, памятки, баннеры, плакаты, публикации в газету по темам предупреждения ЧС.
- Проведение или организация заседаний комиссии МО «Подпорожский муниципальный район» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».
- Проведение тренировок и учений на направлениям гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
-Проведение мероприятий по созданию и развитию муниципальной системы оповещения.
5. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Подпрограммы 2
Участники Подпрограммы 2 представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела общественной безопасности, ГО и ЧС и комитета финансов, отчет о ходе реализаций мероприятий Подпрограммы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2
Оценка эффективности Подпрограммы 2 проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы.
Приложение 1
к Программе
План мероприятий муниципальной программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы Срок реализации Источники
финансирования Всего
(тыс.
руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный
исполнитель, соисполнитель,
участники Главный распорядитель бюджетных средств
Начало реализации Конец реализации Очередной
финансовый
год 2019
год 2020
год 2021
год
2022
год
2023
год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
«Безопасность Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
2019г. 2023г. Средства
местного бюджета
35266,0 ----
6465,0
6826,6
7164,1
7322,7
7487,6 Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета ---- ----
Средства
федерального бюджета ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ----
Итого 35266,0 ----
3050,0
2530,0
2970,0
2300,0
2400,0
Подпрограмма 1
«Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе»
2019г. 2023г. Средства
местного бюджета 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС
России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6
Основное мероприятие 1.1.
«Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе» 2019г.
2023г.
Средства
местного бюджета
530,0 --- 115,0 115,0 100,0 100,0 100,0 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 530,0 --- 115,0 115,0 100,0 100,0 100,0
Основное мероприятие 1.2.
«Развитие подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы» Безопасный город» в Подпорожском муниципальном районе» 2019г.
2023г. Средства
местного бюджета 11600,0 ----
2200,0
2200,0
2400,0
2400,0
2400,0 Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район».
-ОМВД России по Подпорожскому району. Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 11600,0 ----
2200,0
2200,0
2400,0
2400,0
2400,0
Основное мероприятие 1.3.
«Содержание диспетчерского персонала АПК АИС Безопасный город» и ЕДДС МО «Подпорожский муниципальный район» 2019г.
2023г. Средства
местного бюджета
19851,0 3665,0 3811,6 3964,1
4122,7
4287,6 Отдел общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район».
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 19851,0 3665,0 3811,6 3964,1
4122,7
4287,6
Подпрограмма 2
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» 2019г.
2023г. Средства
местного бюджета 3285,0 ----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 3285,0
----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Основное мероприятие 2.1
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района» 2019г. 2023г. Средства
местного бюджета 3285,0 ----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0 Комитет образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»;
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области;
ГКУ «Леноблпожспас» филиал ОГПС Подпорожского района;
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Подпорожского района ГУ МЧС России по Ленинградской области;
ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ»;
Администрации городских и сельского поселений МО «Подпорожский муниципальный район». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
Средства
областного бюджета
Средства
федерального бюджета
Внебюджетные
источники
Итого 3285,0
----
485,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Приложение 2
к Программе
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
№
п/п Наименование подпрограмм муниципальной программы Источники
финансирования Всего
(тыс.
руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Очередной
финансовый
год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год
1 2 4 7 8 9 10 11 12 13
1. Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Подпорожском районе».
Итого 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6
Средства районного бюджета 31981,0 ---- 5980,0 6126,6 6464,1
6622,7
6787,6
Средства областного бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Средства федерального
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
2. Подпрограмма 2 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района».
Итого 3285,0 ---- 485,0 700,0 700,0 700,0 700,0
Средства районного
бюджета 3285,0 ---- 485,0 700,0 700,0 700,0 700,0
Средства областного
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Средства федерального
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
3. Итого по Программе:
Итого 35266,0 ---- 6465,0 6826,6 7164,1 7322,7 7487,6
Средства районного
бюджета
35266,0 ----
6465,0
6826,6
7164,1
7322,7
7487,6
Средства областного
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Средства федерального
бюджета ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Внебюджетные
источники ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Приложение 3
к Программе
Планируемые результаты реализации муниципальной Программы
«Безопасность Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
№
п/п Задачи,
направленные
на достижение
цели Планируемый объем
финансирования
на решение данной
задачи, тыс.руб. Количественные
и/или
качественные
целевые
показатели,
характеризующие
достижение
целей и решение
задач Единица
измерения Оценка базового
значения
показателя
(на 2017 г.) Планируемое значение показателя по годам
реализации
МБ
Другие
источники 2019 год 2020 год 2021 год
2022 год
2023 год
1. Задача 1. Снижение уровня преступности на территории Подпорожского муниципального района.
31981,0 - Показатель 1
Снижение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Подпорожского муниципального района. ед.
399
394
390
386
380
375
Показатель 2
Снижение количества преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи. ед.
15
14
14 13
13
12
2. Задача 2.
Участие в профилактике наркотической зависимости на территории Подпорожского муниципального района. Показатель 3
Снижение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
ед.
14
14
13
12
12
11
3. Задача 3.
Совершенствование системы профилактических мер по предупреждению правонарушений, незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, профилактике терроризма и экстремизма в Подпорожском районе. Показатель 4
Проведение мероприятий по предотвращению возникновения предпосылок террористических актов.
ед.
4
4
4
5
4
5
Показатель 5
Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
ед.
3 3 3 3 4 4
4 Задача 4.
Обеспечение безопасности населения, территорий, объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера. 3285,0 - Показатель 6
Проведение мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Подпорожского района. ед. 4 4 4 4 5 4
Показатель 7
Снижение количества пожаров. ед.
48
47
46
44
42 41
Показатель 8
Снижение гибели и травматизма людей на пожарах. чел.
11 10
9 8 7 6
Показатель 9
Снижение материальных и финансовых потерь от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
тысяч
рублей
230,81
226,19
221,57
216,95
212,33
207,73
Показатель 10
Снижение количества людей, пострадавших на водных объектах чел. 7 6 5 4 3 3
5. Задача 5.
Реализация подготовки и повышение уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Подпорожского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Показатель 11
Обеспечение работников образовательных организаций, учреждений культуры, социального обслуживания средствами индивидуальной защиты.
%
60%
65%
70%
75%
5%
80%
6. Задача 6.
Развитие системы оповещения и информирования граждан о возможных опасных ситуациях на территории Подпорожского муниципального района. Показатель 12
Увеличение зоны охвата оповещения и информирования населения Подпорожского района о чрезвычайных ситуациях.
%
5%
5%
10%
15%
20%
25%
Показатель 13
Увеличение количества электросирен и речевых громкоговорителей.
(%)
5%
6%
7%
8%
9%
10%
Начало активности (дата): 18.12.2018
Фотогалерея
Все фотографии
Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
Адрес
187780, Ленинградская область, г.Подпорожье, пр.Ленина, д.3
