Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
Процедуре ОРВ подлежат проекты актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением: актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
ОРВ предполагает определение проблемы, на которую направлено регулирование, цели регулирования, идентификации различных вариантов, которые позволяют достигнуть поставленной цели, сравнение этих вариантов и выбор наилучшего из доступных. Неотъемлемым элементом ОРВ является проведение публичных консультаций с заинтересованными сторонами, что позволяет более точно выявить возможные положительные и отрицательные эффекты от введения регулирования.
Оценка регулирующего воздействия представляет собой механизм, направленный на улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В настоящее время предприниматели имеют реальную возможность как на этапе разработки нормативно-правового акта, так и на стадии экспертизы принять участие в оценке его содержания, внося свои предложения для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от нового регулирования, подготовки сбалансированного и взвешенного нормативного правового акта.
ОРВ проектов нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района проводятся в соответствии с Порядком проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», утвержденных постановление Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» №1630 от 20 октября 2016 года.
ОРВ действующих нормативных правовых актов проводит отдел по экономическому развитию и инвестиционной деятельности Администрации Подпорожского муниципального района.
Экспертиза действующих нормативных правовых актов
Экспертизу проектов нормативных правовых актов проводит отдел по экономическому развитию и инвестиционной деятельности Администрации Подпорожского муниципального района.
Основная цель проведения экспертизы - выявление в действующих нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, с последующей отменой или корректировкой таких положений.
Экспертиза актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности на территории Подпорожского муниципального района Ленинградской области.
Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов, который формируется на основе предложений, поступивших в Уполномоченный орган от отраслевых и (или) экспертных организаций, представителей предпринимательского сообщества, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области и иных заинтересованных лиц.
Экспертиза нормативных правовых актов проводится в соответствии с разделом 5 Порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», утвержденных постановление Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» №1630 от 20 октября 2016 года.
Мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов
Уполномоченный орган осуществляет мониторинг фактического воздействия актов Администрации, в отношении которых проводилась процедура ОРВ, на основании предложений, поступивших в уполномоченный орган от органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления МО «Подпорожский муниципальный район», МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района» и заинтересованных лиц и организаций, действующих на территории Подпорожского муниципального района, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, свидетельствующих о наличии положений, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности, или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета МО «Подпорожского муниципального района» и МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района».
Для проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирующего воздействия нормативного правового акта, а также о
цениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного правового регулирования.
Уполномоченный орган извещает о публичном обсуждении и о результатах мониторинга фактического воздействия органы, организации и лиц, которые ранее информировались о проведении публичных обсуждений в рамках процедуры ОРВ проекта акта.
Целью публичных обсуждений является выработка мнения по вопросу достижения в процессе действия нормативного правового акта заявленных целей правового регулирования, а также целесообразности отмены или изменения данного нормативного правового акта или его отдельных положений.
По итогам проведения публичного обсуждения уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке фактического воздействия. В заключении отражаются выводы о достижении заявленных целей регулирования, оцениваются положительные и отрицательные последствия действия нормативного правового акта, также могут быть представлены предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений.