Нормативно правовые акты
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2016 года № 1587
О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Подпорожского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», распоряжением Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года № 283-р «Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее-УКП) при Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению.
3. Занятия и тренировки с неработающим населением муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» проводить в помещении Муниципального автономного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения «Отрада» Подпорожского муниципального района», расположенного по адресу: 187780, Ленинградская область, город Подпорожье, проспект Ленина, дом 26.
4. Отделу общественной безопасности, мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»:
4.1. Обеспечить работу и оснащение УКП учебными и наглядными пособиями.
4.2. Обеспечить учет обучения неработающего населения в УКП.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Главы Администрации М.В. Борисов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
от 13 октября 2016 года № 1587
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП по ГО и ЧС) на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
1.2. УКП по ГО и ЧС создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МЧС России, распоряжения Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года № 283-р
«Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.3. УКП по ГО и ЧС предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Цели и задачи
2.1. УКП по ГО и ЧС создается в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.
2.2. Основными задачами УКП по ГО и ЧС являются:
а) организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;
б) выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
в) повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций (как мирного, так и военного времени), а также при ликвидации их последствий;
г) пропаганда важности и необходимости всех мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.
3. Структура УКП по ГО и ЧС
3.1. Организационная структура УКП по ГО и ЧС может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории Подпорожского муниципального района и количества проживающего на ней неработающего населения.
3.3. В состав УКП по ГО и ЧС входят: начальник УКП по ГО и ЧС, а также по необходимости инструктор (консультант).
4. Организация и содержание работы
4.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», методическую помощь и взаимодействие осуществляет отдел общественной безопасности, мобилизационной работы ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
4.2. Непосредственным организатором обучения неработающего населения в УКП по ГО и ЧС является начальник отдела общественной безопасности, мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области». Постановлением Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» устанавливаются:
- место проведения занятий и тренировок с неработающим населением муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
- направление, согласно которому будет осуществляться подготовка неработающего населения;
- порядок работы УКП по ГО и ЧС;
- организация проведения занятий (консультаций);
- порядок обеспечения УКП по ГО и ЧС литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- другие организационные вопросы.
4.3. УКП по ГО и ЧС возглавляет начальник отдела общественной безопасности, ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
4.4. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) к занятиям привлекаются должностные лица Администрации МО «Подпорожский муниципальный район», сотрудники МЧС России и противопожарной службы, правоохранительных органов, а также специалисты уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций и предприятий. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям привлекаются работники органов здравоохранения.
4.5. Подготовка неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется в соответствии с программой обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.6. Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время, по возможности, проводятся консультации и иные мероприятия.
4.7. Работа УКП по ГО и ЧС в области подготовки неработающего населения строится по нескольким направлениям:
- Проведение занятий посредством комплектования учебных групп;
- Консультационная деятельность.
4.8. При проведении занятий посредством комплектования учебных групп наиболее оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.9. Продолжительность занятий одной группы, как правило, не более 1-2 часов в день по 45 минут.
4.10. Основными формами подготовки неработающего населения являются:
- проведение лекций, бесед, консультаций;
- просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей;
- изучение памяток, листовок, специальной литературы, материалов, стендов;
- викторины, игры, дискуссии;
- уроки вопросов и ответов;
- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
- практические занятия по отработке действий по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты являются основной формой обучения.
4.11. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку людей, их умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания, воспитание у них чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
4.12. Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведение эвакомероприятий.
4.13. Контроль за работой УКП по ГО и ЧС осуществляет Администрация МО «Подпорожский муниципальный район».
5. Оборудование и оснащение УКП по ГО и ЧС
5.1. У входа в учебно-консультационный пункт должна располагаться вывеска с указанием графика работы УКП по ГО и ЧС. Учебно-материальная
база УКП по ГО и ЧС включает технические средства обучения, информационно-справочные стенды по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, учебные и наглядные пособия, учебно-методическую литературу.
5.3.Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы в классе рекомендуется иметь необходимое количество технических средств обучения: проекционную аппаратуру, аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей, видео- и DVD-фильмов в соответствии с тематикой подготовки неработающего населения.
5.4. Помещение учебно-консультационного пункта могут оборудоваться стендами, такими как:
- Организационные основы гражданской обороны и РСЧС;
- Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- Сигналы оповещения и действия по ним;
- Индивидуальные и коллективные средства защиты;
- Порядок и правила проведения эвакуации;
- Оказание первой медицинской помощи при чрезвычайной ситуации;
- Терроризм и экстремизм;
- Пожарная безопасность и др.
Информативность стендов должна быть современной, доступной и достаточной для самостоятельного усвоения материала.
5.5.Учебно-консультационный пункт оснащается следующим учебным имуществом:
- Средства защиты органов дыхания (противогазы для взрослых (разные), противогазы для детей (разные), респираторы (разные), ватно-марлевые повязки (ВМП), противопыльные тканевые маски (ПТМ-1);
- Средства защиты кожи (ОЗК, Л-1 и другие);
- Приборы радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля;
- Медицинские средства защиты (аптечка первой медицинской помощи, индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная АИ-2 и др.);
- Огнетушители (разные) и др.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГО и ЧС должны быть комплекты плакатов, схем, наглядные пособия.
5.6. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в учебном классе рекомендуется иметь учебно-методическую литературу:
- Сборник законодательных и нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
- Книги и учебники по вопросам Гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
- Методические разработки, планы-конспекты, лекционный материал.
-Подшивки журналов «Гражданская защита», «Военные знания», «Пожарное дело» и др.;
- Памятки, листовки, буклеты, рекомендации и т.п.
6. Документация на УКП по ГО и ЧС
а) Постановление Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» «О создании УКП по ГО и ЧС».
б) постановление Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» об организации работы УКП.
в) Положение об УКП по ГО и ЧС.
г) План работы УКП по ГО и ЧС на год.
д) Распорядок дня работы УКП по ГО и ЧС.
е) График дежурств по УКП по ГО и ЧС сотрудников УКП по ГО и ЧС и других привлекаемых для этого лиц.
ж) Расписания занятий и консультаций на год.
з) Журналы учета занятий и консультаций.
и) Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
к) Списки неработающего населения.
7. Обязанности начальника УКП по ГО и ЧС
7.1. Начальник УКП по ГО и ЧС отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
7.2. Начальник УКП по ГО и ЧС обязан:
а) разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
б) в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;
в) осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
г) проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
д) вести учет подготовки неработающего населения;
е) составлять годовой отчет до 15 декабря текущего года и отчет за полугодие до 15 июля текущего года о выполнении плана работы УКП по ГО;
ж) составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание.
8. Финансирование УКП по ГО и ЧС
8.1. Содержание учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, обучение неработающего населения осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в пределах ассигнований утвержденных на текущий год.
Назад в раздел
Фотогалерея
Все фотографии
Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
Адрес
187780, Ленинградская область, г.Подпорожье, пр.Ленина, д.3
