Постановление № 654 от 29.04.2014
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 года № 654
Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов МО «Подпорожский муниципальный район» от 25.12.2013 года № 341 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район», постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 09.10.2013 года № 1694 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район», в целях формирования программно-целевой системы расходов бюджета МО «Подпорожский муниципальный район» и повышения эффективности бюджетных расходов МО «Подпорожский муниципальный район», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. При формировании бюджетных заявок на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы «Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и. о. первого заместителя главы Администрации Сенькину В.Н.
Глава Администрации П.П. Левин
Приложение
к Постановлению Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
от 29 апреля 2014 года № 654
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы»
П А С П О Р Т
«Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы»
(далее Программа)
|
Полное наименование |
«Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы»
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
|
Участники муниципальной программы |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Подпорожский Фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества»; Субъекты малого и среднего предпринимательства Подпорожского района; Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Администрация МО «Винницкое сельское поселение»; Крестьянские (фермерские) хозяйства Подпорожского района; Личные подсобные хозяйства Подпорожского района.
|
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1. «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» Подпрограмма 2. «Развитие туризма в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» Подпрограмма 3. «Развитие сельского хозяйства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» Подпрограмма 4. «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы».
|
|
Цели муниципальной программы |
Создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития Подпорожского муниципального района.
|
|
Задачи муниципальной программы |
1. Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район». 2. Развитие сферы туризма, ориентированной на сохранение и использование историко-культурного наследия для духовного развития и удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Подпорожского района. 3. Создание условий для эффективного развития агропромышленного комплекса. 4. Повышение устойчивости развития сельских территорий Подпорожского района. 5. Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения Подпорожского муниципального района в транспортных услугах. |
|
Целевые показатели муниципальной программы |
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района. 2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района. 3. Число принятых туристов и экскурсантов. 4. Число занятых в сфере туризма. 5. Количество поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах. 6. Строительство объектов социальной инфраструктуры Винницкого сельского поселения. 7. Сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения. 8. Сохранение пассажирооборота. 9. Выполнение планового количества рейсов. 10. Обновление парка муниципальных транспортных предприятий. |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в 2014 - 2016 годах в один этап.
|
|
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 234 400,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год – 8 700,0 тыс.руб.; 2015 год – 19 700,0 тыс.руб.; 2016 год – 206 000,0 тыс.руб. Объем финансирования за счет средств районного бюджета – 36 300,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год – 8 500,0 тыс.руб.; 2015 год – 14 500,0 тыс.руб.; 2016 год – 13 300,0 тыс.руб. Объем финансирования за счет средств областного бюджета – 600,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год – 200,0 тыс.руб.; 2015 год – 200,0 тыс.руб.; 2016 год – 200,0 тыс.руб. Объем финансирования за счет внебюджетных средств – 197 500,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год – 5 000,0 тыс.руб.; 2016 год – 192 500,0 тыс.руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
К концу 2016 года: 1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области составит не менее 5%. 2. Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района до 34,5% (на 1%). 3. Увеличение числа принятых туристов и экскурсантов не менее чем на 9 %. 4. Увеличение числа занятых в сфере туризма на 3 %. 5. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 15 голов. 6. Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в Винницком сельском поселении – 2 ед. 7. Сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения на уровне 2013 года. 8. Выполнение планового количества рейсов – не менее 90% от запланированного. 9. Сохранение пассажиропотока на уровне 2013 года. 10. Приобретение 3-х единиц подвижного состава. |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
Муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район» расположено на Северо-Востоке Ленинградской области в бассейне рек Свирь и Оять. Это самый отдалённый от административного центра области – Санкт-Петербурга, район. Подпорожский район занимает территорию площадью 7705,5 км² (770549 га), из них площадь сельскохозяйственных угодий – 17470 га. На севере район граничит с Республикой Карелия, на западе – с Вологодской областью, на юге и востоке – с Тихвинским и Лодейнопольским районами Ленинградской области.
На территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район» по состоянию на 01 января 2013 года осуществляют производственную деятельность 13 крупных и средних промышленных предприятий.
В промышленности занято 1975 человек или 37,3% от общей списочной численности занятых в экономике районе работников крупных и средних предприятий и организаций. Численность промышленного персонала уменьшилась на 182 человека или на 8,4%. Несмотря на сокращение численности персонала в связи с реорганизацией крупных и средних предприятий, выделением вспомогательных производств в отдельные предприятия, промышленность сохраняет основную роль в экономике Подпорожского района. Основными видами промышленного производства района являются лесозаготовительное и деревообрабатывающее.
Темпы развития промышленного производства предприятий Подпорожского района в 2013 году к предыдущему 2012 году составляют 108,4%. Отгружено товаров, выполнено работ и услуг крупными и средними промышленными предприятиями района в объёме 4127,8 млн.руб. По итогам 2013 года всего в муниципальном районе отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в объёме 4418,2 млн.руб., темпы роста составили 107% к прошлому году. Оборот крупных и средних организаций Подпорожского муниципального района составил 5784,3 млн.руб. – прирост составил 9,7% к показателю по обороту за 2012 год.
В состав агропромышленного комплекса Подпорожского района входят крестьянские (фермерские) хозяйства, а также личные подсобные хозяйства населения.
По состоянию на 01 января 2014 года на учёте в налоговой инспекции состоят 16 крестьянских (фермерских) хозяйств. В органы статистики отчёты предоставляют 3 фермерских хозяйства. По этим данным наличие КРС в хозяйствах на 01.01.2014 года составило 232 головы (в 2012 году -78 голов), коров – 192 головы (в 2012 году - 32 головы). Поголовье скота на содержании у жителей района постепенно снижается – основными причинами являются сокращение численности сельского населения, а также старение населения и отсутствие стимулов у молодежи для занятия сельскохозяйственным производством.
Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции являются личные подсобные хозяйства жителей района. По данным администраций поселений в районе имеется 2376 личных подсобных хозяйств. Объем продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, составляет более 50% от всей продукции сельского хозяйства района.
В Подпорожском районе также развивается новое направление агропромышленного комплекса – рыбоводство. На территории района промышленное рыбоводство осуществляют 2 хозяйства – ООО «Рыбы» на Оренженском озере, Ким-озере и реке Свирь, и ООО «Северный банк воды» на озере Крестное.
В 2014 году должны приступить к производственной деятельности еще 2 новых рыбоводных предприятия в районе:
- ООО «Ленобллесхоз» на р. Свирь (участок в районе п. Вознесенье);
- ООО «Экологически чистые продукты» на оз. Пидьмозеро.
Главной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию агропромышленного комплекса района, остается высокий уровень физического и морального износа основных фондов, техническая и технологическая отсталость отрасли.
Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, низкий уровень заработной платы не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельхозпроизводстве специалистов и рабочих, выпускников сельскохозяйственной академии, сельхозтехникумов, профессиональных лицеев и училищ.
Улучшение производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий района зависит от привлечения в отрасль инвестиционных проектов и финансовой поддержки из федерального и регионального бюджетов. Имеющаяся в Подпорожском районе естественная кормовая база и свободные (неиспользуемые) площади земель сельскохозяйственного назначения позволяют размещать сельскохозяйственные предприятия – животноводческие комплексы мясного направления.
Особая роль в решении экономических и социальных задач, принадлежит малому и среднему бизнесу Подпорожского района. Развитие малого и среднего бизнеса способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости населения, росту доли квалифицированного персонала, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В Подпорожском районе в 2012 году осуществляли деятельность 989 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 258 малых и средних предприятий и 733 предпринимателя без образования юридического лица. На 10 тысяч человек населения Подпорожского района приходилось 316 субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2011 году – 314 единиц).
В 2012 году число малых предприятий по сравнению с 2011 годом увеличилось на 3,4% и составило 251 единицу, в том числе 209 микропредприятий. В структуре малых предприятий по-прежнему наибольший удельный вес имеют предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств – 25,8% (но их доля сократилась по сравнению с 2011 годом - 27,6%), предприятия обрабатывающих производств – 17,8% (в 2011 году – 19,3%), предприятия в сфере сельского хозяйства, лесного хозяйства – 13,8% (в 2011 году – 13,6%), строительные организации – 8,7% (2011 году – 8,6%), предприятия, занятые операциями в сфере недвижимого имущества – 10,3% (в 2011 году – 8,6%), предприятия транспорта и связи – 6,7% (в 2011 году – 5,8%). Предприятия, занятые другими видами экономической деятельности, составляют от 0,4% до 4%.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях района в 2012 году, составляет 4,16 тыс.чел. (рост к 2011 году – 101,5%). В общей численности занятых в экономике Подпорожского района работники малых и средних предприятий составляют 28,5%.
К числу перспективных направлений, развитие которых будет стимулировать рост экономики района, относится туристско-рекреационный комплекс.
Туризм выполняет важную роль не только в комплексном решении социальных проблем, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения. Развитие туризма способствует стимулированию развития сопутствующих сфер экономической деятельности - транспорта, связи, торговли, производства сувенирной продукции и продукции народных промыслов, сферы услуг, общественного питания, сельского хозяйства, строительства. Туристская индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней.
Отличительной особенностью Подпорожского района является сочетание богатого культурно-исторического наследия с хорошими природно-ресурсными возможностями, что делает район привлекательным для развития практически всех видов туризма – культурно-познавательного, делового, событийного, паломнического, водного, активного, сельского, экологического и пр.
Визитной карточкой и гордостью подпорожцев являются памятники истории и культуры. В Подпорожском районе насчитывается более 120 архитектурных памятников, около 60 относятся к деревянному зодчеству. Часовни и храмы, созданные руками мастеровых людей несколько столетий назад, вызывают огромный интерес у туристов и паломников.
Наличие уникальных памятников истории и культуры, высокий природно-рекреационный потенциал района и его окрестностей, сильные культурные традиции вепсов, проживающих на территории района - все это создает определенные предпосылки для развития туризма в Подпорожском районе.
Ряд факторов сдерживает развитие туризма в Подпорожском районе. К ним традиционно относят недостаток информации о районе у потенциальных туристов, неразвитая туристская инфраструктура, невысокое качество обслуживания туристов, неудовлетворительное состояния некоторых объектов культурного и исторического наследия в поселениях, состояние здания музея в городе Подпорожье, низкий уровень благоустройства города и поселков, состояние автомобильных дорог.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы сформированы на основе положений документов стратегического планирования, в том числе:
- Концепции социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район на период до 2020 года», утверждённой решением Совета депутатов МО «Подпорожский муниципальный район» от 31.03.2009 года № 299;
- Программы социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район» на 2013-2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов МО «Подпорожский муниципальный район» от 27.02.2013 года № 295.
Приоритеты в сфере развития малого и среднего предпринимательства Подпорожского района:
- совершенствование системы мер финансовой, консультационной, информационной, имущественной, организационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие форм муниципальной поддержки предпринимательства;
- содействие интеграции малого и крупного бизнеса.
Приоритеты в сфере развития туризма в Подпорожском районе:
- выявление туристского потенциала Подпорожского муниципального района.
Приоритеты в сфере развития сельского хозяйства Подпорожского района:
-развитие агропромышленного производства в районе;
-повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства.
Приоритеты развития в сфере транспортного обслуживания населения:
- улучшение качества транспортного обслуживания населения Подпорожского муниципального района.
3. Основные цели и задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития Подпорожского муниципального района.
В рамках достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район»;
- развитие сферы туризма, ориентированной на сохранение и использование историко-культурного наследия для духовного развития и удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Подпорожского района;
- создание условий для эффективного развития агропромышленного комплекса;
- повышение устойчивости развития сельских территорий Подпорожского района;
- создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения Подпорожского муниципального района в транспортных услугах.
Основные целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района.
2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района.
3. Число принятых туристов и экскурсантов.
4. Число занятых в сфере туризма.
5. Количество поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
6. Строительство объектов социальной инфраструктуры в Винницком сельском поселении.
7. Сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения.
8. Сохранение пассажирооборота.
9. Выполнение планового количества рейсов.
10. Обновление парка муниципальных транспортных предприятий.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района составит 5%.
2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района увеличится до 34,5% (на 1%).
3. Число принятых туристов и экскурсантов года увеличится не менее чем на 9 %.
4. Число занятых в сфере туризма увеличится на 3%.
5. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 15 голов.
6. Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в Винницком сельском поселении – 2 ед.
7. Сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения на уровне 2013 года.
8. Выполнение планового количества рейсов – не менее 90% от запланированного.
9. Сохранение пассажиропотока на уровне 2013 года.
10. Приобретение 3-х единиц подвижного состава к концу 2016 года.
Срок реализации Программы: 2014 – 2016 годы. Программа реализуется в один этап.
4. Характеристика основных мероприятий Программы
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы включены в 4 подпрограммы. Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере экономического развития Подпорожского муниципального района.
Подпрограмма 1. «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы». В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1.1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.
1.2. Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам.
1.3. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
1.4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: предоставление в аренду зданий, помещений и другого имущества для организации и ведения предпринимательской деятельности.
1.5. Содействие снижению затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением, содействие использованию в бизнесе энергосберегающих технологий.
1.6. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы.
Подпрограмма 2. «Развитие туризма в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы. В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
2.1. Совершенствование структуры управления и поддержки туризма.
2.2. Совершенствование информационной базы туристской отрасли.
2.3. Содействие продвижению туристских услуг Подпорожского района на туристских рынках.
2.4. Создание комфортной информационной среды для туристов.
2.5. Поддержка различных видов и форм туризма.
Подпрограмма 3. «Развитие сельского хозяйства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы». В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
3.1. Поддержка малых форм хозяйствования Подпорожского района.
3.2. Содействие в организации и привлечении сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств для участия в ежегодных осенне-весенних выставках-ярмарках в Подпорожском район.
3.3. Оказание консультационной и методической помощи сельхозтоваропроизводителям.
3.4. Строительство, реконструкция и ремонт объектов социальной сферы в Винницком сельском поселении.
Подпрограмма 4. «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы». В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
4.1. Переход к модели регулируемого конкурентного рынка организации транспортного обслуживания.
4.2. Возмещение убытков автотранспортным предприятиям от пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах района.
4.3. Развитие материально-технической базы муниципальных автотранспортных предприятий.
5. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы
Соисполнители и участники Программы в пределах своей компетенции по итогам первого полугодия до 15 июля соответствующего года, по предварительным итогам года до 15 ноября соответствующего года направляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки оперативного отчета.
Соисполнители и участники Программы представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
6. Оценка эффективности Программы
Методика оценки эффективности реализации Программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав Программы, в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации Программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности подпрограмм определяется по формуле:
- индекс результативности подпрограмм;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формулам:
в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя;
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего подпрограмму. Вес показателя рассчитывается по формуле:
N - общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:
- индекс эффективности подпрограмм;
- объем фактического совокупного финансирования подпрограммы;
- индекс результативности подпрограммы;
- объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:
наименование индикатора - индекс эффективности подпрограмм 
диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограммы: запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограммы: низкий уровень эффективности.
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
(далее – Подпрограмма)
|
Полное наименование Подпрограммы
|
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы
|
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы муниципальной программы |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществу Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
|
|
Участники Подпрограммы муниципальной программы |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» Подпорожский Фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» Субъекты малого и среднего предпринимательства |
|
Цели Подпрограммы муниципальной программы
|
Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район». |
|
Задачи Подпрограммы муниципальной программы
|
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подпорожского района. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Подпорожского района на внутренних и внешних рынках.
|
|
Целевые индикаторы и показатели
|
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района.
|
|
Этапы и сроки реализации
|
Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
|
|
Объемы финансирования (бюджетных ассигнований)
|
2014 год – 200,0 тыс.руб. 2015 год – 200,0 тыс.руб. 2016 год – 200,0 тыс.руб. Всего: 600,0 тыс.руб. – средства бюджета МО «Подпорожский муниципальный район»
|
|
Ожидаемые результаты реализации
|
К концу 2016 году: - Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района за время реализации Подпрограммы составит не менее 5%. - Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района до 34,5% (на 1%). |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из стратегических и приоритетных направлений развития экономики Подпорожского района.
Органы местного самоуправления Подпорожского муниципального района и всех поселений на территории района ежегодно с 2006 года разрабатывают муниципальные целевые программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований и предусматривают в своих бюджетах средства на финансирование мероприятий муниципальных целевых программ.
Основные мероприятия по муниципальным программам администрации муниципальных образований реализуют через Подпорожский Фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества».
Подпорожскому Фонду развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» Подпорожским муниципальным районом для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, были предоставлены помещения расположенные по адресу: г. Подпорожье, ул. Комсомольская, д. 6 и ул. Волховская, д. 28, площадью 411,5 м2 и 89,4 м2 – всего 500,9 м². Данные помещения используются под размещение субъектов малого и среднего предпринимательства.
В Подпорожском районе в 2012 году осуществляли деятельность 989 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 258 малых и средних предприятий и 733 предпринимателя без образования юридического лица. На 10 тысяч человек населения Подпорожского района приходилось 316 субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2011 году – 314 единиц).
В 2012 году число малых предприятий по сравнению с 2011 годом увеличилось на 3,4% и составило 251 единицу, в том числе 209 микропредприятий. В структуре малых предприятий по-прежнему наибольший удельный вес имеют предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств – 25,8% (но их доля сократилась по сравнению с 2011 годом - 27,6%), предприятия обрабатывающих производств – 17,8% (в 2011 году – 19,3%), предприятия в сфере сельского хозяйства, лесного хозяйства – 13,8% (в 2011 году – 13,6%), строительные организации – 8,7% (2011 г. – 8,6%), предприятия, занятые операциями в сфере недвижимого имущества – 10,3% (в 2011 году – 8,6%), предприятия транспорта и связи – 6,7% (в 2011 году – 5,8%). Предприятия, занятые другими видами экономической деятельности, составляют от 0,4% до 4%.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях района в 2012 году, составляет 4,16 тыс.чел. (рост к 2011 году – 101,5%). В общей численности занятых в экономике Подпорожского района работники малых и средних предприятий составляют 28,5%.
Оборот малых предприятий (по результатам мониторинга социально-экономического развития Подпорожского района) в 2012 году вырос по сравнению с 2011 годом на 12,5% и составил 992,478 млн.руб., в том числе микропредприятий - 220,88 млн.руб.
В разрезе отраслей экономики наибольший объём оборота (по результатам мониторинга) приходится на обрабатывающие отрасли промышленности – 25,3%, на сферу торговли и услуг – 23,2%, на операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 16,2%. Оборот малых предприятий, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в общем объёме составляет 7,7%, организаций, занятых в сфере деятельности гостиниц и ресторанов, - 12,1%, в лесном хозяйстве – 7,9%, добычей полезных ископаемых – 4%, и по 1,6% - предоставлением прочих коммунальных и персональных услуг, а также занятых предоставлением услуг транспорта и связи.
В 2012 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в объёме 689,099 млн.руб. – темпы роста к 2011 году составляют 111,8%.
Объём инвестиций малых и средних предприятий за 2012 год составляет 14,85 млн.руб. (в 2011 году – 39,49 млн.руб.).
По данным налоговой отчетности за 2012 год в бюджет Подпорожского района поступило платежей по налогам на совокупный доход в объёме 10,672 млн.руб. Рост поступлений к 2011 году составил 104,2%.
В 1 полугодии 2013 года оборот 17 малых предприятий по результатам мониторинга составил 207,474 млн.руб. или 121,1% к соответствующему периоду 2012 года. Среднесписочная численность – 435 человек (92,4% к соответствующему периоду 2012 года).
Оборот 2 средних предприятий за 1 полугодие 2013 года составляет 46,35 млн.руб. (84,3% к 1 полугодию 2012 года), численность занятых работников средних предприятий - 233 человека.
В 2012 году Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район» с субъектами малого бизнеса действуют 11 договоров на аренду муниципального имущества (зданий, помещений) – 6 с индивидуальными предпринимателями и 5 с руководителями предприятий. В 2013 году действуют 13 договоров на аренду муниципального имущества - 9 договоров с юридическими лицами, 4 договора с индивидуальными предпринимателями. Арендуемая площадь составляет 1118,1 м².
В 2013 году в рамках реализации Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 года были заключены 5 договоров купли-продажи имущества, находившегося в муниципальной собственности МО «Подпорожский муниципальный район» площадью 752,28 м², рыночной стоимостью объектов 16,37 млн.руб.
По результатам проведения аукционов, конкурсов, запросов котировок с субъектами малого предпринимательства были заключены контракты на поставку товаров, производство работ, услуг на общую сумму 15,549 млн.руб., что составляет 8,1 % от общей стоимости заключенных контрактов и договоров по всем видам закупок.
Основные проблемы, сдерживающие развитие малых предприятий и в целом малого и среднего бизнеса в Подпорожском районе:
- недостаточная ориентированность нормативной правовой базы (налоговое, трудовое, гражданское законодательство, иные нормативные акты, регламентирующие вопросы организации и деятельности субъектов малого бизнеса) на стимулирование развития малого предпринимательства. Требуют решения проблемы создания благоприятного налогового режима, формирования системы страхования от потенциальных рисков, совершенствования системы защиты прав предпринимателей;
- недостаточное ресурсное обеспечение малого и среднего предпринимательства – финансовое и имущественное;
- проблема доступности кредитов из-за достаточно высоких по сравнению с доходностью бизнеса ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к залоговому обеспечению;
- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика и др.);
- высокие издержки на начальном этапе деятельности для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;
- недостаток квалифицированных кадров.
Развитие малого и среднего бизнеса в Подпорожском районе в период реализации Подпрограммы характеризуется увеличением количества малых и средних предприятий не менее чем на 1 предприятие ежегодно и увеличением количества микропредприятий не менее 4 предприятий за год, на которых будут созданы не менее 45 рабочих мест. Ожидается рост численности работников, занятых на малых предприятиях Подпорожского района, к 2017 году на 192 человека.
Продолжается интеграция малого, среднего и крупного бизнеса – часть технологических функций крупных и средних предприятий и организаций будет передаваться малым предприятиям.
Прирост производства и оборота малых предприятий (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) будет увеличиваться более высокими темпами, чем у группы крупных предприятий и организаций.
За период действия программы будет предоставлено информационной, консультационной и иных видов поддержки (услуг) не менее 800 единиц, пройдут обучение по курсу «Введение в предпринимательство» в Подпорожском Фонде развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» 20 человек. Для субъектов малого предпринимательства будет организовано 6 семинаров.
Представителям малого бизнеса в аренду предоставляется муниципальное имущество – в период 2014-2016 гг. арендаторами будут являться не менее 33 субъектов малого и среднего предпринимательства. Подпорожским Фондом развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» будут ежегодно предоставляться помещения для организации и ведения предпринимательской деятельности не менее 7 субъектам МСП – всего за период действия программы не менее 21 субъектов МСП. В помещении бизнес-инкубатора будут размещены не менее 21 предпринимателя.
Ожидается рост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства Подпорожского района (по специальным режимам налогообложения) на 3% ежегодно, за период реализации Подпрограммы – на 1045 тыс.руб.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе положений документов стратегического планирования, в том числе:
- Концепции социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район» на период до 2020 года, утверждённой решением Совета депутатов № 299 от 31.03.2009 года;
- Программы социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район» на 2013-2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов МО «Подпорожский муниципальный район» от 27.02.2013 года № 295.
Приоритеты в сфере развития малого и среднего предпринимательства Подпорожского района, в соответствии с Концепцией социально-экономического развития МО «Подпорожский муниципальный район» на период до 2020 года:
- совершенствование системы мер финансовой, консультационной, информационной, имущественной, организационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие форм муниципальной поддержки предпринимательства;
- содействие интеграции малого и крупного бизнеса.
3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы.
Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Подпорожском районе Ленинградской области.
С учётом приоритетов муниципальной политики целью реализации настоящей Подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Подпорожского района.
В рамках достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подпорожского муниципального района.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Подпорожского района на внутренних и внешних рынках.
Для оценки степени решения задач предлагаются следующие показатели:
Показателем решения задачи 1 «Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подпорожского района» является «Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района».
Показателем решения задачи 2 «Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Подпорожского района на внутренних и внешних рынках» является «Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района».
Конечные результаты реализации Подпрограммы к концу 2016 года:
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района, составит не менее 5%;
увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района на 1% до 34,5%.
Срок реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы.
В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1.1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.
1.2. Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам.
1.3. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
1.4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: предоставление в аренду зданий, помещений и другого имущества для организации и ведения предпринимательской деятельности.
1.5. Содействие снижению затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением, содействие использованию в бизнесе энергосберегающих технологий.
1.6. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы.
Мероприятие 1.1. «Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства» предусматривает:
мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подпорожского района;
мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Подпрограммы.
Мероприятие 1.2. «Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам» предусматривает:
- обучение представителей социально незащищённых категорий населения и молодежи по курсу «Введение в предпринимательство» и помощь им в получении на конкурсной основе субсидий для организации предпринимательской деятельности;
- оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в получении ими на конкурсной основе субсидии для компенсации части затрат, связанных получением сертификатов;
- оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в получении ими на конкурсной основе субсидии для компенсации части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в получении ими на конкурсной основе субсидии для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях;
- оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в получении ими на конкурсной основе субсидии для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей.
Мероприятие 1.3. «Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» предусматривает:
- проведение индивидуальных и групповых консультаций, в том числе информационных и обучающих семинаров, для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставление субсидий организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в сфере предпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 1.4. «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» предусматривает:
- обеспечение благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства путём предоставления в аренду муниципального имущества, нежилых помещений и зданий;
- предоставление в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Подпорожский Фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества».
Мероприятие 1.5. «Содействие снижению затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением, содействие использованию в бизнесе энергосберегающих технологий» предусматривает:
- организацию и проведение информационных семинаров по вопросам технологического присоединения к электросетям и разработки и реализации программ энергоэффективности.
Мероприятие 1.6. «Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы» предусматривает:
- подготовку проектов нормативно-правовых актов по вопросам регулирования деятельности предпринимательства;
- подготовку проектов нормативных правовых актов о деятельности бизнес-инкубатора Подпорожского Фонда развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» (Положение о бизнес-инкубаторе, Порядок размещения субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе);
- подготовку проекта нормативного правового документа о порядке предоставления субсидии из средств бюджета Подпорожского района Подпорожскому Фонду развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» для компенсации части затрат, связанных с предоставлением безвозмездных консультационных, информационных и образовательных услуг.
5. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Подпрограммы.
Реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляет Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» (далее КЭРУМИ) и Подпорожский Фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества».
Подпорожский Фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий, уточняет отдельные показатели, разрабатывает и вносит предложения о принятии правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы, ежеквартально в срок до 25 числа, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в КЭРУМИ отчёт об исполнении мероприятий Подпрограммы.
В целях выполнения мероприятий Подпрограммы заключаются договоры между получателем бюджетных средств и исполнителем мероприятий Подпрограммы.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности Подпрограммы проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы «Экономическое развитие Подпорожского района на 2014-2016 годы».
Паспорт
Подпрограммы 2
«Развитие туризма в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
(далее – Подпрограмма)
|
Полное наименование
|
«Развитие туризма в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
|
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
|
Участники подпрограммы муниципальной программы
|
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
|
Цели подпрограммы муниципальной программы
|
Развитие сферы туризма, ориентированной на сохранение и использование историко-культурного наследия для духовного развития и удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Подпорожского района. |
|
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Формирование представления о Подпорожском районе, как о территории, благоприятной для туризма. 2. Повышение качества туристских услуг и кадрового потенциала сферы туризма Подпорожского района. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы |
1. Число принятых туристов и экскурсантов. 2. Число занятых в сфере туризма. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 200,0 тыс.руб. за счет средств районного бюджета, в том числе по годам: 2015 год – 100,0 тыс.руб.; 2016 год – 100,0 тыс.руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы |
1. Увеличение числа принятых туристов и экскурсантов не менее чем на 3 % ежегодно. 2. Увеличение числа занятых в сфере туризма на 1% ежегодно. |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы
Туризм – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как информатизация и телекоммуникация, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Выбор развития туризма в качестве приоритетного направления обусловлен как особенностями самой отрасли, так и туристическим потенциалом Подпорожского района. Наличие уникальных памятников истории и культуры, высокий природно-рекреационный потенциал района и его окрестностей, сильные культурные традиции вепсов, проживающих на территории района - все это создает определенные предпосылки для развития туризма в Подпорожском районе.
Подпорожский район обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом, который позволяет развивать на его территории многие виды туристской деятельности: культурно-познавательный и религиозный, водный, сельский, экологический, этнографический, событийный туризм, паломнический.
На территории района расположено значительное количество памятников истории и культуры (памятные места и воинские захоронения; памятники деревянного зодчества). Все они представляют интерес для интенсивного развития туристской отрасли, способной привлечь инвестиции в бюджет района.
Водный туризм в Подпорожском районе может стать одним из приоритетных направлений развития туризма. Значительное количество водных ресурсов (реки, протоки, озера) на территории района позволяют развивать различные виды водного туризма: круизный, яхтенно-катерный, походы на байдарках, ялах, рафтах и др.
Сельский туризм (агротуризм) относительно новое, существующее около 40 лет, туристское направление. Данный вид туризма заключается в организации и предоставлении сельскому туристу комплекса услуг по проживанию, питанию, отдыху. Сельский туризм основан на использовании сельскохозяйственных, природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности.
Большое количество экологически чистых мест в Подпорожском районе создает возможность развития экотуризма. Удаленность от промышленных центров, множество рек и озер, богатых рыбой, родники с хрустально чистой водой, нетронутые участки тайги с разнообразным животным и растительным миром – все это привлекает рыболовов, охотников и простых туристов.
Этнографический потенциал Подпорожского района определяется проживанием на его территории одой из самых самобытных и загадочных народностей – вепсов. Несмотря на сложный исторический путь развития, вепсы смогли сохранить свой язык, культуру, обряды, обычаи, традиционные промыслы и ремесла. В МО «Винницкое сельское поселение» создан Центр вепсского фольклора, музей вепсского быта; проходят фольклорные праздники «Древо жизни», собирающие участников и гостей из разных регионов России.
Паломнический туризм в последнее время становиться все более популярным. Причины тому – интерес к религии, духовно-историческому наследию.
Подпорожский район находится на северо-востоке Ленинградской области и расположен в 285 километрах по железной дороге Санкт-Петербург - Мурманск. Прохождение по территории района шоссейной дороги из Санкт-Петербурга и Москвы на Вологду, Петрозаводск и далее на северо-восток Европейской части России дает возможность для развития придорожного сервиса (гостиничные комплексы, общественное питание, торговля).
В 1999 году Правительством ЛО на территории Подпорожского, Лодейнопольского, Тихвинского и Бокситогорского районов создана особо охраняемая природная территория – региональный природный парк «Вепсский лес». Площадь природного парка составляет около 200 тыс. га. Озера, родники и болота дают начало рекам, несущим свои воды в Волгу и Ладожское озеро. На территории Природного парка много подземных источников. Многие родники имеют минеральный состав и целебные свойства. Разнообразен и интересен животный и растительный мир этой территории.
Говоря о природных ресурсах района, нельзя не отметить самое большое на северо-востоке Ленинградской области, созданное человеком, озеро – Ивинский разлив. Акватория Ивинского водохранилища возникла в результате затопления лугов при строительстве плотины Верхнесвирской ГЭС. Водохранилище служит местом нереста и нагула многих промысловых видов рыб. На разливе имеется большое количество островов. Прилегающие лесные массивы представлены елово-сосновыми и хвойно-мелколиственными лесами. Безлесные территории представляют собой участки болот с редкими видами растений и животных.
Объектами туристского интереса является большое количество экологически чистых мест в районе. Леса открывают перспективы для организации сбора грибов и ягод. Достаточно разнообразен животный мир. В реках и озерах обитают различные виды рыб, имеющих рыбохозяйственное значение.
Большая часть Подпорожского района расположена на берегах реки Свирь, второй по величине реки Ленинградской области. Протяженность Свири в пределах Подпорожского района превышает 120 километров. Существенным туристским потенциалом обладает судоходная река Свирь. Наиболее притягательна она для туристов в летнее время. В настоящее время востребованность круизного туризма достаточно большая. Все круизные маршруты «из Ладоги в Онегу» проходят непосредственно по территории Подпорожского района по реке Свирь. Также на территории района находится 386 озер. Крупнейшие из них: Вачозеро (17 км²) и Пидьмозеро (15 км²).
Уникальным объектом, вызывающим большой интерес у геологов и туристов, являются скалы из габбро-долерита. На берегу Онежского озера, возле деревень Гимрека и Щелейки, обнажены древние протерозойские кварциты, прорванные более молодыми габбро-диабазами, которые вырывались из недр вулканов более миллиарда лет назад.
На территории района проводится работа по сохранению культурно – исторического наследия: работают Подпорожский краеведческий музей, Винницкий центр фольклора, музей вепсского быта, этнографический музей им. Т.В. Станюкевич «Вепсский дом» в д. Ладва, центр ткачества в Важинском доме культуры. В туристическом комплексе Верхние Мандроги (ИП Кириллов А.П.) имеется ремесленная слобода, где работают мастера росписи, ткачества, вязания, кружевоплетения и т.д.
Визитной карточкой и гордостью подпорожцев являются памятники истории и культуры. В Подпорожском районе насчитывается более 120 архитектурных памятников, около 60 относятся к деревянному зодчеству. Часовни и храмы, созданные руками мастеровых людей несколько столетий назад, вызывают огромный интерес у туристов и паломников.
Тысячедневная оборона Свирского рубежа является легендарной страницей истории Подпорожской земли в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. На территории района находятся 29 памятных мест и воинских захоронений. Хорошо сохранились до наших дней доты, построенные финнами вдоль линии обороны.
Значительную роль сыграл город в различные периоды Российской истории. Памятником инженерного искусства социалистической эпохи стала построенная в 1951 году Г.О. Графтио Верхне – Свирская ГЭС в г. Подпорожье на реке Свирь.
Таким образом, Подпорожский район обладает многочисленными достопримечательностями, располагает необходимыми ресурсами для развития туризма.
Составляющие туристского потенциала Подпорожского района выглядят следующим образом:
- экологическое состояние территории;
- транспортно-географическое положение;
- водное богатство района (реки, озера, родники, водохранилище);
- природное богатство края (леса, растительность, дары леса, охотничье-рыболовные ресурсы);
- культурно-историческое наследие.
Ряд факторов сдерживает развитие туризма в Подпорожском районе. К ним традиционно относят периферийное северо-восточное расположение в Ленинградской области по отношению к Санкт-Петербургу, низкую инфраструктурную освоенность северо-восточных и восточных регионов Ленинградской области, несформированный имидж Подпорожского района как региона, благоприятного для туризма, неразвитую туристскую инфраструктуру, невысокое качество обслуживания туристов, неудовлетворительное состояния некоторых объектов культурного и исторического наследия в поселениях, низкий уровень благоустройства города и поселков, неразвитость сети внутрирайонных автомобильных дорог и слабое развитие придорожного сервиса.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы
Основным приоритетным направлением муниципальной политики в области туризма, обозначенной в Концепции социально-экономического развития муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» на период до 2020 года, является выявление туристского потенциала Подпорожского муниципального района.
3. Основные цели и задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является развитие сферы туризма, ориентированной на сохранение и использование историко-культурного наследия для духовного развития и удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Подпорожского района.
В рамках достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- формирование представления о Подпорожском районе, как о территории, благоприятной для туризма;
- повышение качества туристских услуг и кадрового потенциала сферы туризма Подпорожского района.
Для оценки степени решения задач предлагаются следующие показатели:
1. Число принятых туристов и экскурсантов.
2. Число занятых в сфере туризма.
Результаты реализации Подпрограммы:
- Увеличение числа принятых туристов и экскурсантов не менее чем на 3 % ежегодно.
- Увеличение числа занятых в сфере туризма на 1% ежегодно.
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы.
В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
2.1. Совершенствование структуры управления и поддержки туризма.
2.2. Совершенствование информационной базы туристской отрасли.
2.3. Содействие продвижению туристских услуг Подпорожского района на туристских рынках.
2.4. Создание комфортной информационной среды для туристов.
2.5. Поддержка различных видов и форм туризма.
5. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Подпрограммы.
Участники Подпрограммы представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом и комитета финансов, отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности Подпрограммы проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы «Экономическое развитие Подпорожского района на 2014-2016 годы».
Паспорт
Подпрограммы 3
«Развитие сельского хозяйства Подпорожского муниципального района
на 2014-2016 годы»
(далее – Подпрограмма)
|
Полное наименование
|
«Развитие сельского хозяйства Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
|
Участники подпрограммы муниципальной программы |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район». Крестьянские (фермерские) хозяйства Подпорожского района. Личные подсобные хозяйства Подпорожского района. Администрация МО «Винницкое сельское поселение» |
|
Цели подпрограммы муниципальной программы
|
Создание условий для эффективного развития агропромышленного комплекса. Повышение устойчивости развития сельских территорий Подпорожского района. |
|
Задачи подпрограммы муниципальной программы
|
1. Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции. 2. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры сельских населенных пунктов. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы |
1. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах. 2. Строительство объектов социальной инфраструктуры Винницкого сельского поселения. 3. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
|
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 198 500,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год – 200,0 тыс.руб.; 2015 год – 5 400,0 тыс.руб.; 2016 год – 192 900,0 тыс.руб. Объем финансирования за счет средств районного бюджета – 400,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год – 200,0 тыс.руб.; 2016 год – 200,0 тыс.руб. Объем финансирования за счет средств областного бюджета – 600,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год – 200,0 тыс.руб.; 2015 год – 200,0 тыс.руб.; 2016 год – 200,0 тыс.руб. Объем финансирования за счет внебюджетных средств – 197 500,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год – 5 000,0 тыс.руб.; 2016 год – 192 500,0 тыс.руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы |
1. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 15 голов. 2. Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в Винницком сельском поселении – 2 ед. |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы
В состав Подпорожского муниципального района входят 5 муниципальных образований – 4 городских и 1 сельское поселений.
Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» расположено на севере Подпорожского района. Площадь поселения 2891 км². В состав поселения входит село Винницы и 37 деревень.
Численность населения на 01.01.2013 года составляет 3425 человек. За 2013 год в поселении родилось 18 детей, умерли 80 человек. Демографическая ситуация в течение года ухудшилась – при увеличении рождаемости с 4,3 до 5,3 человек на 1000 жителей или на 22%, смертность населения составляет 23,3 человек на 1000 населения (в 2012 году – 20,2 человек на 1000 жителей). По Подпорожскому району уровень рождаемости – 8,7, смертности – 18,9 на 1000 человек.
Естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) составила 4,4 раза (в 2012 году – 3,5 раза).
На территории МО «Винницкое сельское поселение» осуществляют производственную деятельность 30 малых предприятий, 4 муниципальных учреждения и организации.
Уровень безработицы в Винницком СП на начало 2014 года составляет 2,01% - увеличился с начала 2013 года на 0,15 п.п. На 01 января 2014 года на учете состоят 43 безработных.
На учёте по улучшению жилищных условий стоит 46 семей (119 чел.), из них льготные категории – 17 семей (25 чел.).
Основной проблемой коммунального комплекса Винницкого сельского поселения является высокая степень износа систем инженерной инфраструктуры (70%). Системы теплоснабжения, водопользования, очистных сооружений требуют модернизации или реконструкции сетей, строительства новых объектов.
Социальная сфера МО «Винницкое сельское поселение» представлена системами здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.
Медицинское обслуживание в Винницком сельском поселении осуществляется Винницкой амбулаторией и 2 фельдшерско-акушерскими пунктами.
В 2008-2011 годах сеть муниципальных образовательных учреждений в Подпорожском районе была преобразована, так в Винницком сельском поселении реорганизована МОШИ «Винницкая школа-интернат» в форме присоединения к ней МОУ «Курбинская начальная школа – детский сад». Численность обучающихся составляет 202 человека.
Несмотря на продолжающееся совершенствование материально-технической базы учреждений социальной сферы в Винницком сельском поселении основными проблемами остаются капитальный ремонт зданий и состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта.
В состав агропромышленного комплекса Подпорожского района входят крестьянские (фермерские) хозяйства, а также личные подсобные хозяйства населения.
По состоянию на 01 января 2014 года на учёте в налоговой инспекции состоят 16 крестьянских (фермерских) хозяйств. В органы статистики отчёты предоставляют 3 фермерских хозяйства. По этим данным наличие КРС в хозяйствах на 01.01.2014 года составило 232 головы (в 2012 году -78 голов), коров – 192 головы (в 2012 году - 32 головы).
В 2013 году одно фермерское хозяйство Подпорожского района, являясь участником программы «Развитие семейных животноводческих ферм», получило грант на развитие животноводческой фермы в сумме 17,0 млн.руб.
На основании сведений ветеринарной службы Подпорожского района поголовье скота в частном секторе составляет 480 голов крупного рогатого скота (из них 242 коровы), 178 свиней, 441 голова овец и коз. Поголовье скота на содержании у жителей района постепенно снижается – основными причинами являются сокращение численности сельского населения, а также старение населения и отсутствие стимулов у молодежи для занятия сельскохозяйственным производством. По данным администраций поселений в районе имеется 2376 личных подсобных хозяйств.
На территории района промышленное рыбоводство осуществляют 2 хозяйства – ООО «Рыбы» на Оренженском озере, Ким-озере и реке Свирь, и ООО «Северный банк воды» на озере Крестное. За 2013 год данными предприятиями произведено 0,6 тн рыбной продукции (в 2012 году – 57,2 тонны). ООО «Северный банк воды» в настоящее время промышленным рыбоводством не занимается (причина - финансовое состояние предприятия).
В 2014 году должны приступить к производственной деятельности еще 2 новых рыбоводных предприятия в районе:
- ООО «Ленобллесхоз» на р. Свирь (участок в районе п. Вознесенье)
- ООО «Экологически чистые продукты» на оз. Пидьмозеро.
В районе проводится работа по созданию и поддержке различных видов торговли сельскохозяйственной продукцией. Через проведение ярмарочной торговли сельскохозяйственные товаропроизводители обеспечиваются рассадой, саженцами овощных и плодовых культур, семенами овощных культур, домашней птицей.
В 2013 году Подпорожский район принимал участие в Международной агропромышленной выставке-ярмарке «Агрорусь-2013». Ежегодно в г. Подпорожье проводятся районные осенне-весенние сельскохозяйственные ярмарки. Также сезонные ярмарки проводились в п. Никольский и в п. Вознесенье.
Главной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию агропромышленного комплекса района, остается высокий уровень физического и морального износа основных фондов, техническая и технологическая отсталость отрасли.
Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, низкий уровень заработной платы не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельхозпроизводстве специалистов и рабочих, выпускников сельскохозяйственной академии, сельхозтехникумов, профессиональных лицеев и училищ.
Для успешного решения стратегических задач по устойчивому развитию сельских территорий Подпорожского района, по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях сельской экономики.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы
Основными нправлениями муниципальной политики в области сельского хозяйства, обозначенной в Концепции социально-экономического развития муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» на период до 2020 года, являются развитие агропромышленного производства в районе, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства.
3. Основные цели и задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основные цели Подпрограммы:
- создание условий для эффективного развития агропромышленного комплекса;
- повышение устойчивости развития сельских территорий Подпорожского района.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня развития социальной инфраструктуры сельских населенных пунктов.
Показатели Подпрограммы:
1. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
2. Строительство объектов социальной инфраструктуры сельских поселений.
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.
В целом, реализация настоящей Подпрограммы позволит:
Увеличить поголовье сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 15 голов.
Ввести в эксплуатацию объекты социальной в Винницком сельском поселении – 2 ед.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы.
В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Поддержка малых форм хозяйствования Подпорожского района.
2. Содействие в организации и привлечении сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств для участия в ежегодных осенне-весенних выставках-ярмарках в Подпорожском район.
3. Оказание консультационной и методической помощи сельхозтоваропроизводителям.
4. Строительство, реконструкция и ремонт объектов социальной сферы в Винницком сельском поселении.
5. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников Подпрограммы
Участники Подпрограммы представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом и комитета финансов, отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы «Экономическое развитие Подпорожского района на 2014-2016 годы».
Паспорт
Подпрограммы 4
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы»
(далее – Подпрограмма)
|
Полное наименование
|
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы»
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы
|
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
|
Участники подпрограммы муниципальной программы |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
|
|
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения Подпорожского муниципального района в транспортных услугах. |
|
Задача подпрограммы муниципальной программы |
Повышение качества, комфортности, стабильности и доступности транспортных услуг для всех слоев населения Подпорожского муниципального района. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы |
1. Сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения. 2. Сохранение пассажирооборота. 3. Выполнение планового количества рейсов. 4. Обновление парка муниципальных автобусов. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 35 100,0 тыс.руб. за счет средств районного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 8 300,0 тыс.руб.; 2015 год – 14 000,0 тыс.руб.; 2016 год – 12 800,0 тыс.руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы |
1. Сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения на уровне 2013 года. 2. Сохранение пассажирооборота на уровне 2013 года. 3. Выполнение планового количества рейсов – не менее 90% от запланированного. 4. Приобретение 3-х единиц подвижного состава к концу 2016 года. |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района.
Пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть экономики Подпорожского муниципального района. Задачи, стоящие перед пассажирским транспортным комплексом, неразрывно связаны с социально-экономическим развитием района.
В Подпорожском муниципальном районе потребности в пассажирских перевозках обеспечивают муниципальные предприятия «Автогарант» и «Автогарант Плюс», а также частные перевозчики – индивидуальные предприниматели. В настоящее время муниципальным пассажирским транспортом обслуживаются 16 автобусных маршрутов. Перевозки осуществляются с предоставлением всех предусмотренных действующим федеральным, региональным законодательством и местными нормативно-правовыми актами льгот. Автобусный парк двух предприятий насчитывает 24 единицы техники, общий износ, которого более 50 %.
Объём пассажирских перевозок предприятий между поселениями в границах Подпорожского района за 2013 год составил 296,2 тыс.пасс. и 3,783 млн. пассажиро/километров. Оказано услуг по перевозкам на сумму 7,16 млн.руб., что на 14,7 % ниже уровня прошлого года. В 2014 году по оценке ожидается сокращение объёма перевозок на 5,0 % к уровню 2013 года – до 3,6 млн.пасс/км. Сохраняются факторы, оказывающие влияние на уменьшение пассажиропотока, обслуживаемый транспортными предприятиями: сокращение численности населения района, уменьшение числа учащихся и студентов, подвоза учеников в школы из близлежащих населённых пунктов на «школьных» автобусах, непрерывный рост количества личного автотранспорта.
В период 2014-2016 гг. прогнозируется снижение пассажирооборота в среднем на 5,0 % и снижение перевозок пассажиров - около 5,0 %.
Учитывая низкий пассажиропоток, предприятия несут убытки по пригородным перевозкам. В соответствии с нормативными актами Ленинградской области, Подпорожского муниципального района в сфере тарифного регулирования в целях нормализации хозяйственной деятельности предприятий транспорта, а также организации бесперебойной перевозки пассажиров в 2013 году за счет средств различных бюджетов осуществлялось финансирование компенсации выпадающих доходов транспортных предприятий за перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы
Основным направлением муниципальной политики в области транспортного обслуживания, обозначенной в документах стратегического планирования, является улучшение качества транспортного обслуживания населения Подпорожского муниципального района.
3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы.
С учётом приоритетов муниципальной политики целью реализации настоящей Подпрограммы является создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения Подпорожского муниципального района в транспортных услугах.
В рамках достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- Повышение качества, комфортности, стабильности и доступности транспортных услуг для всех слоев населения Подпорожского муниципального района.
- Повышение безопасности и снижение аварийности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
Для оценки степени решения задач предлагаются следующие показатели:
- сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения;
- сохранение пассажирооборота;
- выполнение планового количества рейсов;
- обновление парка муниципальных автобусов.
Конечные результаты реализации Подпрограммы к концу 2016 года:
- сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения на уровне 2013 года;
- сохранение пассажирооборота на уровне 2013 года;
- выполнение планового количества рейсов – не менее 90% от запланированного;
- приобретение 3-х единиц подвижного состава к концу 2016 года.
Срок реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы.
В рамках Подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Переход к модели регулируемого конкурентного рынка организации транспортного обслуживания.
2. Возмещение убытков автотранспортным предприятиям от пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах района.
3. Развитие материально-технической базы муниципальных автотранспортных предприятий.
5. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Подпрограммы.
Участники Подпрограммы представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом и комитета финансов, отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы проводится в соответствии с пунктом 6 «Методика оценки эффективности Программы» муниципальной программы «Экономическое развитие Подпорожского района на 2014-2016 годы».
Приложение № 1
к Программе …
План мероприятий муниципальной программы
«Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014 – 2016 годы»
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы |
Срок реализации |
Источники
|
Всего
|
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
Ответственный
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
| |||||
|
Начало реализации |
Конец реализации |
2014 |
2015 |
2016 |
| |||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
| |
|
«Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы»»
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
36300,0 |
8500,0 |
14500,0 |
13300,0 |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
|
| ||
|
Средства
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
| |||||||
|
Средства
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| |||||||
|
Внебюджетные
|
197500,0 |
0,0 |
5000,0 |
192500,0 |
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
234400,0 |
8700,0 |
19700,0 |
206000,0 |
|
|
| ||
|
Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
|
| ||
|
Средства
|
|
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов |
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
| ||
|
Основное мероприятие 1.1 Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Подпорожский фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества»
|
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
|
| ||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Основное мероприятие 1.2 Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
Подпорожский фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» |
| |||
|
Средства
|
|
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов |
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
|
| |||||||||||
|
|
| |||||||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
|
Основное мероприятие 1.3 Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Подпорожский фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества»
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
|
| ||
|
Средства
|
|
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов |
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
| ||||
|
Основное мероприятие 1.4 Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: предоставление в аренду зданий, помещений и другого имущества для организации и ведения предпринимательской деятельности. |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Подпорожский фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества»
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
| |||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Основное мероприятие 1.5 Содействие снижению затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением, содействие использованию в бизнесе энергосберегающих технологий. |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Подпорожский фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» |
| |||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Основное мероприятие 1.6 Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы.
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Подпорожский фонд развития экономики и предпринимательства «Центр делового сотрудничества» |
| |||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Подпрограмма 2 «Развитие туризма в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
|
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район» |
| ||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
|
|
| ||
|
Основное мероприятие 2.1 Совершенствование структуры управления и поддержки туризма. |
|
|
Средства
|
64,0 |
- |
32,0 |
32,0 |
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
|
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район» |
| ||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
64,0 |
- |
32,0 |
32,0 |
| ||||
|
Основное мероприятие 2.2 Совершенствование информационной базы туристской отрасли.
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
- |
- |
- |
- |
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Основное мероприятие 2.3 Содействие продвижению туристских услуг Подпорожского района на туристских рынках.
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
46,0 |
- |
23,0 |
23,0 |
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
46,0 |
- |
23,0 |
23,0 |
| ||||
|
Основное мероприятие 2.4 Создание комфортной информационной среды для туристов.
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
10,0 |
- |
5,0 |
5,0 |
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
10,0 |
- |
5,0 |
5,0 |
| ||||
|
Основное мероприятие 2.5 Поддержка различных видов и форм туризма.
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
80,0 |
- |
40,0 |
40,0 |
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
80,0 |
- |
40,0 |
40,0 |
| ||||
|
Подпрограмма 3 «Развитие сельского хозяйства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
400,0 |
- |
200,0 |
200,0 |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район» |
| ||
|
Средства
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
197500,0 |
- |
5000,0 |
192500,0 |
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
198500,0 |
200,0 |
5400,0 |
192900,0 |
|
| |||
|
Основное мероприятие 3.1 Поддержка малых форм хозяйствования Подпорожского района.
|
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
400,0 |
- |
200,0 |
200,0 |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»; Администрация МО «Винницкое сельское поселение»; Крестьянские (фермерские) хозяйства Подпорожского района; Личные подсобные хозяйства Подпорожского района |
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район» |
| ||
|
Средства
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
1000,0 |
200,0 |
400,0 |
400,0 |
| ||||
|
Основное мероприятие 3.2 Содействие в организации и привлечении сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств для участия в ежегодных осенне-весенних выставках-ярмарках в Подпорожском район. |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Основное мероприятие 3.3 Оказание консультационной и методической помощи сельхозтоваропроизводителям. |
|
|
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Основное мероприятие 3.4 Строительство, реконструкция и ремонт объектов социальной сферы в Винницком сельском поселении.
|
|
|
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
197500,0 |
- |
5000,0 |
192500,0 |
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
197500,0 |
- |
5000,0 |
192500,0 |
| ||||
|
Подпрограмма 4 «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы» |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
35100,0 |
8300,0 |
14000,0 |
12800,0 |
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район» |
| ||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
35100,0 |
8300,0 |
14000,0 |
12800,0 |
| ||||
|
Основное мероприятие 4.1 Переход к модели регулируемого конкурентного рынка организации транспортного обслуживания. |
2014 |
2016 |
Средства местного бюджета |
|
|
|
|
Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» |
Администрация МО «Подпорожский муниципальный район» |
| ||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Основное мероприятие 4.2 Возмещение убытков автотранспортным предприятиям от пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах района. |
|
|
Средства местного бюджета |
24700,0 |
5100,0 |
9800,0 |
9800,0 |
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
24700,0 |
5100,0 |
9800,0 |
9800,0 |
| ||||
|
Основное мероприятие 4.3 Развитие материально-технической базы муниципальных автотранспортных предприятий.
|
|
|
Средства местного бюджета |
10400,0 |
3200,0 |
4200,0 |
3000,0 |
| ||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Средства
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
|
| |||||||
|
Итого |
|
|
|
10400,0 |
3200,0 |
1000,0 |
3000,0 |
| ||||
Приложение № 2
к Программе …
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
«Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014 – 2016 годы»
|
№
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
Источники
|
Всего
|
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год | ||||
|
1 |
2 |
4 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Подпрограмма 1. «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» |
Итого |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
Средства районного
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 | ||
|
Средства областного
|
|
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов |
По итогам конкурсов | ||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
| ||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
| ||
|
2. |
Подпрограмма 2. «Развитие туризма в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» |
Итого |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
|
Средства районного
|
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 | ||
|
Средства областного
|
|
|
|
| ||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
| ||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
| ||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
| ||
|
3. |
Подпрограмма 3. «Развитие сельского хозяйства в Подпорожском муниципальном районе на 2014-2016 годы» |
Итого |
198500,0 |
200,0 |
5400,0 |
192900,0 |
|
Средства районного
|
400,0 |
- |
200,0 |
200,0 | ||
|
Средства областного
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 | ||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
| ||
|
Внебюджетные
|
197500,0 |
- |
5000,0 |
192500,0 | ||
|
4. |
Подпрограмма 4. «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подпорожского муниципального района на 2014-2016 годы» |
Итого |
35100,0 |
8300,0 |
14000,0 |
12800,0 |
|
Средства районного
|
35100,0 |
8300,0 |
14000,0 |
12800,0 | ||
|
Средства областного
|
|
|
|
| ||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
| ||
|
Внебюджетные
|
|
|
|
| ||
|
5. |
Итого по муниципальной программе: «Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014 – 2016 годы»
|
Итого |
234400,0 |
8700,0 |
19700,0 |
206000,0 |
|
Средства районного
|
36300,0 |
8500,0 |
14500,0 |
13300,0 | ||
|
Средства областного
|
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 | ||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
| ||
|
Внебюджетные
|
197500,0 |
- |
5000,0 |
192500,0 | ||
Приложение № 3
к Программе …
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
«Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014 – 2016 годы»
|
№
|
Задачи,
|
Планируемый объем
|
Количественные
|
Единица
|
Оценка базового
|
Планируемое значение показателя по годам
| |||
|
МБ
|
Другие
|
2014 год |
2015 год |
2016 год | |||||
|
1. |
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подпорожского муниципального района. |
600,0 |
- |
Показатель 1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Подпорожского района
|
%% (к предыдущему году) |
100 (898 субъектов МСП) |
101,5 (911 ед.) |
101,6 (926 ед.) |
101,9 (944 ед.) |
|
2. |
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Подпорожского района на внутренних и внешних рынках. |
00,0 |
- |
Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Подпорожского района. |
%% |
33,5 |
33,8 |
34,1 |
34,5 |
|
3. |
Формирование представления о Подпорожском районе, как о территории, благоприятной для туризма |
100,0 |
- |
Показатель 3. Число принятых туристов и экскурсантов |
Чел. |
3500 |
3605 |
3713 |
3898 |
|
4. |
Повышение качества туристских услуг и кадрового потенциала сферы туризма Подпорожского района |
0,00 |
- |
Показатель 4. Число занятых в сфере туризма населения Подпорожского района |
Чел. |
600 |
606 |
612 |
618 |
|
5. |
Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции. |
400,0 |
600,0 |
Показатель 5. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
Ед. |
69 |
74 |
79 |
84 |
|
6. |
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры сельских населенных пунктов. |
- |
197500,0 |
Показатель 6. Ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры в Винницком сельском поселении |
Ед. |
- |
- |
1 |
1 |
|
7. |
Повышение качества, комфортности, стабильности и доступности транспортных услуг для всех слоев населения Подпорожского муниципального района |
35100,0 |
- |
Показатель 8. Сохранение маршрутной сети на уровне 2013 года |
Ед. |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Показатель 9. Сохранение пассажирооборота на уровне 2013 года |
тыс.пасс.км |
3783 |
3783 |
3783 |
3783 | ||||
|
Показатель 10. Выполнение планового количества рейсов |
%% |
- |
90 |
90 |
90 | ||||
|
Показатель 11. Обновление парка муниципальных автобусов |
Ед. |
- |
1 |
1 |
1 | ||||
Начало активности (дата): 29.04.2014
