Постановление от 26.08.2014 № 1436
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 года № 1436
Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы»
Во исполнение статьи 179 Бюджетного кодекса РФ и в соответствии с постановлением Администрации Подпорожского муниципального района от 09.10.2013г. № 1694 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район» в целях совершенствования системы муниципальной службы Подпорожского муниципального района повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Подпорожского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017» годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации П.П. Левин
Приложение к постановлению Администрации
муниципального образования
«Подпорожский муниципальный район
Ленинградской области»
от 26 августа 2014 г. № 1436
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы»
|
|
| |
|
Полное наименование программы |
Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы (далее Программа) |
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Сектор по спецработе и кадрам Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» |
|
|
Соисполнители муниципальной программы |
нет |
|
|
Участники муниципальной программы
|
Структурные подразделения Администрации Подпорожского муниципального района |
|
|
Цели муниципальной программы |
Повышение эффективности муниципального управления |
|
|
Основные задачи муниципальной программы
|
· повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Подпорожского муниципального района; · формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления; · обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю. |
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
· доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам прохождения муниципальной службы с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством; · доля нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы управления муниципальной службой Подпорожского муниципального района, прохождения муниципальной службы; · доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством; · число муниципальных служащих, прошедших переподготовку, повышение квалификации, в том числе зачисленных в кадровый резерв; · число лиц, прошедших повышение квалификации, включенных в резерв управленческих кадров и кадровый резерв; · доля размещенных на официальном сайте Администрации Подпорожского муниципального района нормативных правовых актов, имеющих отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей. |
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Срок реализации Программы с 2015 по 2017 гг. в один этап. |
|
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
|
Общий объем финансирования Программы 1440,0 тыс. руб. (средства МБ), в том числе: 2015 год - 480,0 тыс. руб.; 2016 год - 480,0 тыс. руб.; 2017 год - 480,0 тыс. руб. |
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
К концу реализации Программы ожидается социальная эффективность: · доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам прохождения муниципальной службы с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством – 100 процентов; · доля нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы управления муниципальной службой Подпорожского муниципального района, прохождения муниципальной службы – 100 процентов; · доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством – 100 процентов; · число муниципальных служащих, прошедших переподготовку, повышение квалификации, в том числе зачисленных в кадровый резерв – 75 человек; · число лиц, прошедших повышение квалификации, включенных в резерв управленческих кадров и кадровый резерв – 9 человек; · доля размещенных на официальном сайте Администрации Подпорожского муниципального района нормативных правовых актов, имеющих отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей -100 процентов. Примечания: Экономическая эффективность не является целью Программы, так как Программа имеет преимущественно социально -ориентированный характер. |
|
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
Программа разработана в соответствии с федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», областным законом от 11 марта 2008 года N 14-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», решением Совета депутатов МО «Подпорожский муниципальный район» от 27.02.2007года № 111 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы МО Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», решением Совета депутатов МО «Подпорожский муниципальный район» от 26.01.2010года № 23 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», другими федеральными, областными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Подпорожского муниципального района в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии в органах местного самоуправления высокопрофессиональных кадров.
За период с 2011 по 2013 годы осуществлялась работа по следующим направлениям:
· совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по вопросам реформирования муниципальной службы;
· совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
· создание материально-технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы;
· формирование системы управления муниципальной службой.
В рамках приятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции проведены мероприятия по следующим направлениям:
внедрение в органах местного самоуправления Подпорожского муниципального района принципов и процедур управления по результатам;
разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Подпорожского муниципального района, а также административных регламентов в органах местного самоуправления Подпорожского муниципального района;
оптимизация функционирования органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района и граждан, "прозрачности" деятельности органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района;
модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района;
проведение квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих Подпорожского муниципального района в органах местного самоуправления Подпорожского муниципального района.
По итогам проведенных мероприятий приняты следующие нормативные правовые акты:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 12 августа 2013 года № 1362 «Об утверждении антикоррупционного стандарта деятельности Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 06 ноября 2012 года № 1711 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к совершению коррупционных правонарушений»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 28 мая 2012 года № 777 «О порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции муниципальными служащими Администрации Подпорожского муниципального района»;
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 01 марта 2011 года № 4-р «О порядке уведомления муниципальным служащим администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о выполнении иной оплачиваемой работы»;
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 25 февраля 2011 года № 3-р «О принятии Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 25 ноября 2011 года № 1232 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» и примерной формы должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район» Ленинградской области»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 06 ноября 2012 года № 1710 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации Подпорожского муниципального района, после увольнения с которых граждане в течение двух лет имеют право замещать на условиях трудового договора должности или выполнять работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 05 августа 2013 года № 1311 «О порядке предоставления муниципальными служащими Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» сведений о расходах»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 06 марта 2013 года 314 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации Подпорожского муниципального района, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 06 ноября 2012 года № 1708 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации Подпорожского муниципального района, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Подпорожского муниципального района от 31 августа 2010 года № 681 «Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (в редакции постановлений Администрации Подпорожского муниципального района от 18 августа 2011 года № 787, от 18 марта 2013 года № 386, от 17 февраля № 212).
Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район» создан центр доступа для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, который размещен в помещении Центральной районной библиотеки.
На официальном сайте Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» размещаются все нормативные правовые акты Администрации МО «Подпорожский муниципальный район», административные регламенты государственных и муниципальных услуг.
В связи с передачей Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» осуществления части полномочий Администрации МО «Подпорожское городское поселение» по решению вопросов местного значения Подпорожского городского поселения с 01 января 2012 года утверждена новая структура Администрации Подпорожского муниципального района с учетом переданных полномочий.
С 01 января 2012 года образован сектор информационного обеспечения. Пополняется парк компьютеров с более высокими программными характеристиками.
Закончен монтаж локальной сети в здании Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», что значительно облегчает работу специалистов в сфере информационных технологий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в Администрации Подпорожского муниципального района создана соответствующая комиссия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Администрации Подпорожского муниципального района от 25 ноября 2011 года № 1232 утверждено Положение о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» и примерной формы должностной инструкции муниципального служащего Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», которое по своей сути является методическим указанием по составлению должностных инструкций. В настоящее время должностные инструкции утверждены на каждую должность муниципальной службы.
В связи с изменением законодательства, передачей полномочий субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления, реорганизацией органов местного самоуправления, оптимизацией полномочий и функций органов местного самоуправления разработка и согласование должностных инструкций осуществляются постоянно.
Совершенствование профессионального мастерства и обеспечение высокого профессионального уровня муниципальных служащих Подпорожского муниципального района осуществляются путем профессиональной подготовки и повышения квалификации. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Муниципальные служащие, подлежащие обучению, проходят переподготовку и повышение квалификации по программам, включающим социально-экономические, политико-правовые, организационно-кадровые и другие вопросы функционирования органов местного самоуправления.
Правовые основы управления муниципальной службой в Ленинградской области урегулированы областным законом Ленинградской области от 11 марта 2008 года N 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области». В соответствии с решением Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 29 июня 2012 года № 243 «Об утверждении Положения об Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в новой редакции» Администрация Подпорожского муниципального района исполняет полномочия по управлению муниципальной службой в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района.
Администрация Подпорожского муниципального района организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, приглашает независимых экспертов для работы в составе комиссий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, организует проверку сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, организует решение вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, осуществляет методическое руководство проведением аттестации и квалификационных экзаменов, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
Так, в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», решением Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 29 сентября 2009 года № 345 «Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими МО «Подпорожский муниципальный район», решением Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 26 января 2010 года № 23 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», постановлением главы муниципального образования Подпорожского муниципального района от 10 февраля 2010 года № 3 утвержден Порядок работы аттестационной комиссии для проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
Показатели результативности работы аттестационной комиссии
|
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Первое полугодие 2014 |
|
ПРОВЕДЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА |
|
| ||
|
Число муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен |
8 |
64 |
45 |
17 |
|
Число муниципальных служащих, не сдавших квалификационный экзамен |
- |
1 |
- |
- |
|
ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ |
|
| ||
|
Число муниципальных служащих соответствующих замещаемой должности муниципальной службы |
65 |
- |
- |
66 |
|
Число муниципальных служащих соответствующих замещаемой должности муниципальной службы и рекомендованных зачислению в кадровый резерв |
- |
- |
- |
- |
|
Число муниципальных служащих соответствующих замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации |
- |
- |
- |
- |
|
Число муниципальных служащих не соответствующих замещаемой должности муниципальной службы |
- |
- - |
- |
- |
Продолжена работа по развитию муниципальной службы Подпорожского муниципального района, в том числе по следующим направлениям:
- формирование и совершенствование кадрового резерва Администрации Подпорожского муниципального района;
- профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления Подпорожского муниципального района;
- обеспечение соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих Подпорожского муниципального района и урегулирование конфликта интересов;
- проведение аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих Подпорожского муниципального района в органах местного самоуправления Подпорожского муниципального района;
- реализация плана мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции Подпорожского муниципального района.
В соответствии Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 11 марта 2008 года N 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», распоряжением Правительства Ленинградской области от 24 ноября 2008 года № 581-р «О формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» и распоряжением Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 30 декабря 2008 года № 340-р «О формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в Администрации Подпорожского муниципального района сформирован кадровый резерв, который ежегодно обновляется.
В соответствии Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частью 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 31 августа 2010 года № 681 создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации МО «Подпорожский муниципальный район», что позволяет обеспечивать контроль и выявление коррупционных факторов в действиях муниципальных служащих.
В соответствии Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», решением Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 28 сентября 2010 года № 73 «О порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» утверждено положение о профессиональной подготовке, повышении квалификации и стажировке муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области». В 2011 году повысили квалификацию 15 муниципальных служащих, в 2012 году - 22 муниципальных служащих, в 2013 году - 38 муниципальных служащих, что позволило им обновить знания и совершенствовать навыки в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач и приобрести дополнительные знания и навыки, необходимые для осуществления нового вида профессиональной служебной деятельности.
В соответствии Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», решением Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 29 сентября 2009 года № 345 «Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими МО Подпорожского муниципального района», решением Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 26 января 2010 года № 23 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», в органах местного самоуправления Подпорожского муниципального района с 2011 года по первое полугодие 2014 годах проведены 25 заседаний аттестационной комиссии при проведении квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен сдали 134 человека и им присвоены соответствующие классные чины.
Таким образом, сложившаяся в Подпорожском муниципальном районе система управления муниципальной службой функционирует на достаточно высоком уровне.
Вместе с тем повышение уровня сложности решаемых муниципальными служащими задач требуют высококвалифицированных специалистов, постоянного совершенствования методов работы с кадрами.
Так, к основным проблемам, влияющим на развитие муниципальной службы в Подпорожском муниципальном районе, в настоящее время следует отнести:
· отсутствие системности в работе с кадровым резервом как источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;
· несовершенство применяемых кадровых технологий при подборе квалифицированных кадров и оценке служебной деятельности кадрового состава муниципальной службы;
· отсутствие единой системы научно-методического обеспечения и оказания консультативной помощи по вопросам муниципальной службы.
Обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности.
Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Программы задач требуют четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы в течение ближайших трех лет и на дальнейшую перспективу.
Для повышения эффективности муниципальной службы необходимо:
· своевременное обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
· выявление и назначение на должность муниципальной службы высококвалифицированных специалистов;
· формирование кадрового резерва Подпорожского муниципального района, за счет которого может быть обеспечен должностной рост муниципального служащего, включенного в резерв;
· повышение мотивации муниципальных служащих к эффективному исполнению должностных обязанностей.
Реализация Программы позволит завершить качественное преобразование системы муниципальной службы Подпорожского муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» на период до 2020 года, главная цель социально-экономического развития Подпорожского района направлена на непрерывное повышение качества жизни населения. Программа не являясь непосредственно увязанной с достижением определенных конечных социально-экономических целей развития, обеспечивает значительный вклад в достижение стратегических целей, в том числе путем повышения эффективности муниципальной службы.
3. Основные цели и задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является повышение эффективности муниципального управления.
К основным задачам Программы относятся:
· повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Подпорожского муниципального района;
· формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;
· обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю.
Целевые показатели Программы:
· доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам прохождения муниципальной службы с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством;
· доля нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы управления муниципальной службой Подпорожского муниципального района, прохождения муниципальной службы;
· доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством;
· число муниципальных служащих, прошедших переподготовку, повышение квалификации, в том числе зачисленных в кадровый резерв;
· число лиц, прошедших повышение квалификации, включенных в резерв управленческих кадров и кадровый резерв;
· доля размещенных на официальном сайте Администрации Подпорожского муниципального района нормативных правовых актов, имеющих отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей.
Результаты реализации Программы:
К концу реализации Программы ожидается социальная эффективность:
· доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам прохождения муниципальной службы с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством – 100 процентов;
· доля нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы управления муниципальной службой Подпорожского муниципального района, прохождения муниципальной службы – 100 процентов;
· доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством – 100 процентов;
· число муниципальных служащих Подпорожского муниципального района, прошедших переподготовку, повышение квалификации, в том числе зачисленных в кадровый резерв – 75 человек;
· число лиц, прошедших повышение квалификации, включенных в резерв управленческих кадров Подпорожского муниципального района и кадровый резерв – 9 человек;
· доля размещенных на официальном сайте Администрации Подпорожского муниципального района нормативных правовых актов, имеющих отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей -100 процентов.
Экономическая эффективность не является целью Программы, так как Программа имеет преимущественно социально - ориентированный характер
Этапы и сроки реализации Программы:
Срок реализации Программы с 2015 по 2017 гг. в один этап.
4. Характеристика основных мероприятий Программы
При разработке мероприятий Программы учитывались результаты выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы развития муниципальной службы в Подпорожском муниципальном районе на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Подпорожского муниципального района от 28 ноября 2011 года № 1241, анализ текущих и перспективных тенденций развития системы муниципальной службы Подпорожского муниципального района, ее основных проблем и особенностей.
При обосновании мероприятий Программы учтены основные задачи и направления реформирования муниципальной службы Российской Федерации.
Выбор мероприятий и определение объемов финансирования обусловлены оценкой вклада мероприятий в решение задач и достижение целей Программы.
В целях повышения эффективности муниципального управления в рамках Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:
Основное мероприятие 1 «Совершенствование системы и правовой основы муниципальной службы», предусматривает:
· Обеспечение соответствия нормативной правовой базы Подпорожского муниципального района по вопросам прохождения муниципальной службы федеральному и областному законодательству.
· Разработку нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы управления муниципальной службой Подпорожского муниципального района.
· Организацию и проведение конкурса «Лучший муниципальный служащий Подпорожского муниципального район».
Основное мероприятие 2 «Обеспечение открытости муниципальной службы», предусматривает:
· Создание механизма ознакомления вновь назначенных муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровой резерв и резерв управленческих кадров Подпорожского муниципального района, с нормативными правовыми актами, имеющими отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей.
· Обеспечение ввода и актуализации органами местного самоуправления Подпорожского муниципального района на официальном сайте Администрации Подпорожского муниципального района информации в целях ознакомления муниципального служащего с нормативными правовыми актами, имеющими отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей.
· Организацию размещения органами местного самоуправления Подпорожского муниципального района информации о своей деятельности на официальном сайте Администрации Подпорожского муниципального района.
· Участие в отраслевых конференциях с целью представления Администрации Подпорожского муниципального района как стабильного работодателя.
Основное мероприятие 3 «Совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе», предусматривает:
· Обеспечение соответствия нормативной правовой базы Подпорожского муниципального района по вопросам предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе федеральному и областному законодательству.
· Организацию и проведение мероприятий по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности муниципальной службы Подпорожского муниципального района, их супругов и несовершеннолетних детей, перечень которых установлен правовыми актами Подпорожского муниципального района.
· Организацию проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Подпорожского муниципального района и урегулирования конфликта интересов.
· Разработку нормативных правовых актов по вопросам совершенствования механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
Основное мероприятие 4 «Совершенствование механизмов формирования кадрового резерва Администрации Подпорожского муниципального района (далее - кадровый резерв), проведения аттестации муниципальных служащих», предусматривает:
· Организацию проведения заседаний аттестационной комиссии для проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих в Администрации Подпорожского муниципального района.
· Организацию проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы Подпорожского муниципального района.
· Организацию включения в кадровый резерв муниципальных служащих по итогам аттестации, по итогам прохождения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Подпорожского муниципального района.
· Участие в отраслевых конференциях с целью представления Администрации Подпорожского муниципального района как стабильного работодателя.
· Проведение конкурсов среди студентов по наиболее востребованным специальностям для включения в кадровый резерв на вакансии, не требующие опыта работы.
· Организацию поиска и подбора резюме соискателей для замещения должностей муниципальной службы.
Основное мероприятие 5 «Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров, не являющихся муниципальными служащими», предусматривает:
· Совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров.
· Организацию повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров.
· Организацию повышения квалификации лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров.
Основное мероприятие 6 «Обеспечение проведения диспансеризации в соответствии с законодательством», предусматривает:
· Организацию и проведение диспансеризации муниципальных служащих Администрации Подпорожского муниципального района, во исполнение статьи 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для реализации Программы, осуществляются на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
План мероприятий и Динамика финансирования муниципальной Программы приведены в приложениях 1 и 2 к Программе.
5. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы
Участники Программы представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом и комитета финансов, отчет о ходе реализации мероприятий Программы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового (итогового) отчета.
6. Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с приложением 4 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район», утвержденных Постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 09.10.2013 года № 1694.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе
Ленинградской области на 2015-2017 годы»
ПЛАН мероприятий муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы»
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы |
Срок реализации |
Источники
|
Всего
|
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
Ответственный
|
Главный распорядитель бюджетных средств | |||||||||||||||
|
Начало реализации |
Конец реализации |
2015
|
2016
|
2017
| |||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 | ||||||||||||
|
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы» |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Средства бюджета Подпорожского муниципального района |
1440,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
Сектор по спецработе и кадрам |
Администрация Подпорожского муниципального района | ||||||||||||
|
Основное мероприятие 1. Совершенствование системы и правовой основы муниципальной службы в Российской Федерации. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
- |
- |
- |
- |
-
|
Сектор по спецработе и кадрам |
Администрация Подпорожского муниципального района | ||||||||||||
|
Основное мероприятие 2. Обеспечение открытости муниципальной службы. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
- |
- |
- |
- |
-
|
Сектор по спецработе и кадрам |
Администрация Подпорожского муниципального района | ||||||||||||
|
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
- |
- |
- |
- |
-
|
Сектор по спецработе и кадрам |
Администрация Подпорожского муниципального района | ||||||||||||
|
Основное мероприятие 4. Совершенствование механизмов формирования кадрового резерва Администрации Подпорожского муниципального района (далее - кадровый резерв), проведения аттестации муниципальных служащих. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
- |
- |
- |
- |
-
|
Сектор по спецработе и кадрам |
Администрация Подпорожского муниципального района | ||||||||||||
|
Основное мероприятие 5. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров, не являющихся муниципальными служащими. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Средства бюджета Подпорожского муниципального района |
690,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0
|
Сектор по спецработе и кадрам |
Администрация Подпорожского муниципального района | ||||||||||||
|
Основное мероприятие 6. Обеспечение проведения диспансеризации в соответствии с законодательством. |
01.01.2015 |
31.12.2017 |
Средства бюджета Подпорожского муниципального района |
750,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0
|
Сектор по спецработе и кадрам |
Администрация Подпорожского муниципального района | ||||||||||||
Приложение 2
к муниципальной программе
«Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе
Ленинградской области на 2015-2017 годы»
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы»
наименование муниципальной программы
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
Источники
|
Всего
|
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год | ||||
|
1 |
2 |
4 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе Ленинградской области на 2015-2017 годы» |
Итого |
1440,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0
|
|
Средства районного
|
1440,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0
| ||
|
Средства областного
|
- |
- |
- |
- | ||
|
Средства
|
- |
- |
- |
- | ||
|
Внебюджетные
|
- |
- |
- |
- | ||
Приложение 3
к муниципальной программе
«Развитие муниципальной службы в Подпорожском районе
Ленинградской области на 2015-2017 годы»
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы Подпорожского муниципального района на 2015-2017 годы»
|
№
|
Задачи,
|
Планируемый объем
|
Количественные
|
Единица
|
Оценка базового
|
Планируемое значение показателя по годам
| |||
|
МБ
|
Другие
|
2015
|
2016
|
2017 год | |||||
|
|
Задача 1 Повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Подпорожского муниципального района |
-
|
-
|
Показатель 1 Доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам прохождения муниципальной службы с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Показатель 2 Доля нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы управления муниципальной службой Подпорожского муниципального района, прохождения муниципальной службы. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 | ||||
|
Показатель 3 Доля актуализированных нормативных правовых актов Администрации Подпорожского муниципального района по вопросам предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 | ||||
|
|
Задача 2 Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления |
1290,0 |
- |
Показатель 4 Число муниципальных служащих Подпорожского муниципального района, прошедших переподготовку, повышение квалификации, в том числе зачисленных в кадровый резерв. |
чел. |
38 |
25 |
25 |
25 |
|
Показатель 5 Число лиц, прошедших повышение квалификации, включенных в резерв управленческих кадров Подпорожского муниципального района и кадровый резерв. |
чел. |
- |
3 |
3 |
3 | ||||
|
|
Задача 3 Обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю
|
- |
- |
Показатель 6 Доля размещенных на официальном сайте Администрации Подпорожского муниципального района нормативных правовых актов, имеющих отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
Начало активности (дата): 26.08.2014 16:52:00
