Размер текста:
а а а
Цвета сайта:
ц ц ц
Центр управления регионом

Нормативно правовые акты

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                                                                           ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
  

                                                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 18 декабря 2018 года № 2196  


Об утверждении муниципальной программы «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный района Ленинградской области»    


В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 09 октября 2013 года № 1694 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район»,  ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную  программу «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией муниципальной программы «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО «Подпорожский муниципальный район».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Давыдова Д.А.  


Исполняющий обязанности
Главы Администрации                                                                   В.В. Лендяшева
    
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»
от 18 декабря 2018 года  № 2196
(приложение)


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»

ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
(далее - Программа)

Полное наименование    «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
Ответственный
исполнитель
муниципальной программы    Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации муниципального образования  «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
Соисполнители
муниципальной программы    Не предусмотрены
Участники муниципальной
программы    Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации муниципального образования  «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
Отдел управления муниципальным имуществом Комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования  «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
Отдел закупок - контрактной службы Комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования  «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
Муниципальное унитарное транспортное предприятие Подпорожского муниципального района «Автогарант-Плюс».

Подпрограммы муниципальной программы    Не предусмотрены
Цели муниципальной
программы    Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности населения Подпорожского муниципального района в транспортных услугах.
Задачи
муниципальной программы    Повышение качества, стабильности, доступности и безопасности транспортных услуг для населения Подпорожского муниципального района.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы    Программа реализуется в 2019 - 2021 годах в один этап.

Финансовое обеспечение
муниципальной программы    Общий объем финансирования Программы составляет       37 600 тыс.руб. (средства местного бюджета),  в том числе по годам:
2019 год – 15 600 тыс.руб.;
2020 год – 11 000 тыс.руб.;
2021 год – 11 000тыс.руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
муниципальной программы    К концу 2021 года планируется:
1.    Сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения на уровне 2018 года.
2.    Выполнение планового количества рейсов – не менее 90% от запланированного.
3.    Приобретение 3-х единиц подвижного состава.
4.    Приобретение 3-х низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройствами для посадки и высадки инвалидов.


1.    Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Подпорожского муниципального района.
Пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть экономики Подпорожского муниципального района. Задачи, стоящие перед пассажирским транспортным комплексом, неразрывно связаны с социально-экономическим развитием Подпорожского муниципального района.
В Подпорожском муниципальном районе потребности в пассажирских перевозках обеспечивает Муниципальное унитарное транспортное предприятие Подпорожского муниципального района «Автогарант-Плюс» (далее – предприятие), а также  частные перевозчики – индивидуальные предприниматели. В настоящее время в Подпорожском муниципальном районе муниципальным пассажирским транспортом между поселениями  обслуживаются 10 автобусных маршрутов. Перевозки осуществляются с предоставлением всех предусмотренных действующим законодательством РФ, Ленинградской области и муниципальными правовыми актами льгот. Автобусный парк предприятия насчитывает 29 единиц техники (в том числе эксплуатируемой на городских и пригородных маршрутах), общий износ которого более 76,8 %.
Объём пассажирских перевозок предприятия между поселениями на территории Подпорожского муниципального района за 2017 год составил 906,3 тыс.пасс. и 5608,5 тыс. пассажиро/километров. Оказано услуг по перевозкам на сумму 34,5 млн.руб., что на 6,5% выше уровня прошлого года. В 2019 году по оценке ожидается снижение объема перевозок на 4,0 % к  уровню 2018 года за счет уменьшения перевозок населения на общественном транспорте. Сохраняются факторы, оказывающие влияние на уменьшение пассажиропотока, обслуживаемого транспортным предприятием: сокращение численности населения Подпорожского муниципального района, уменьшение числа учащихся и студентов, подвоз учеников в школы из близлежащих населённых пунктов на «школьных» автобусах, непрерывный рост количества личного автотранспорта.
Учитывая низкий пассажиропоток, предприятие несет убытки по перевозкам между поселениями. В соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области, Подпорожского  муниципального района в сфере тарифного регулирования в целях нормализации хозяйственной деятельности предприятий транспорта, а также организации бесперебойной перевозки пассажиров в 2018 году за счет средств различных бюджетов осуществлялось финансирование компенсации выпадающих доходов транспортного предприятия за перевозку пассажиров и багажа по экономически обоснованному тарифу.
На территории Подпорожского муниципального района ранее реализовывалась Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подпорожского муниципального района на 2014-2018 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие Подпорожского муниципального района на 2014-2018 годы». В ходе реализации вышеуказанной Подпрограммы были достигнуты следующие показатели:
- сохранена транспортная маршрутная сеть пригородного сообщения на уровне 2013 года;
- выполнено количество рейсов не менее 90% от запланированного ежегодно;
- приобретено 8 единиц подвижного состава;
- приобретен один низкопольный автобус, оборудованный специальными устройствами для посадки и высадки инвалидов.

2.    Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы
Основным направлением муниципальной политики в области транспортного обслуживания, обозначенной в документах стратегического планирования Подпорожского муниципального района, является улучшение качества транспортного обслуживания населения.

3.    Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
С учётом приоритетов муниципальной политики целью реализации настоящей Программы является создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности населения Подпорожского муниципального района в транспортных услугах.
В рамках достижения программной цели необходимо обеспечить решение следующей задачи:
Повышение качества, стабильности, доступности и безопасности транспортных услуг для населения Подпорожского муниципального района.
Для оценки степени решения задач предлагаются следующие показатели:
    сохранение транспортной маршрутной сети пригородного сообщения;
    выполнение планового количества рейсов;
    обновление парка муниципальных автобусов;
    увеличение доли доступных объектов в сфере транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Конечные результаты реализации Программы к концу 2021 года:
    сохранение транспортной маршрутной сети между поселениями на уровне 2018 года;
    выполнение планового количества рейсов – не менее 90 % от запланированного;
    приобретение трех единиц подвижного состава;
    приобретение трех низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройствами для посадки и высадки инвалидов к концу 2021 года.
Срок реализации Программы: 2019-2021 годы. Программа реализуется в один этап.

4.    Характеристика основных мероприятий Программы
В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. «Переход к модели регулируемого конкурентного рынка организации транспортного обслуживания»                                                                                                                                                     предусматривает заключение муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Основное мероприятие 2. «Возмещение убытков автотранспортным предприятиям от пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах района».
Основное мероприятие 3. «Развитие материально-технической базы муниципального автотранспортного предприятия» предусматривает содержание, ремонт и обновление средств производства и, прежде всего, средств труда, необходимых для выполнения перевозочного процесса (подвижной состав, производственно-техническая база).
Основное мероприятие 4. «Развитие транспортной инфраструктуры на территории Подпорожского муниципального района» предусматривает строительство и реконструкцию зданий и сооружений муниципального автотранспортного предприятия.
Основное мероприятие 5. «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в сфере транспорта в Подпорожском муниципальном районе» предусматривает приобретение низкопольных автобусов, оборудованных специальными устройствами для посадки и высадки инвалидов.

5.    Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Программы
Участники Программы представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» и Комитета финансов Администрации МО «Подпорожский муниципальный район», отчет о ходе реализации мероприятий Программы, а также информацию необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового (итогового) отчета.

6.    Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с приложением 4 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район», утвержденных постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 09 октября 2013 года № 1694 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Подпорожский муниципальный район».

Приложение № 1
к муниципальной  программе «Организация транспортного обслуживания
Населения  между поселениями в границах муниципального образования
«Подпорожский муниципальный район  Ленинградской области»


План мероприятий муниципальной программы
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы       Срок реализации    Источники    
финансирования    Всего
(тыс.
руб.)    Объем финансирования по годам (тыс.руб.)    Ответственный
исполнитель, соисполнитель, участник    Главный распорядитель бюджетных средств
    Начало реализации    Конец реализации            2019    2020    2021        
1    2    3    4    5    6    7    8    9    10
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»    2019    2021    Средства
местного бюджета     37600,00    15600,00    11000,00    11000,00    Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации МО «Подпорожский муниципальный район»    Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»

            Средства
областного бюджета                              
            Средства      
федерального  бюджета                              
            Внебюджетные  
источники                            
Итого                37600,00    15600,00    11000,00    11000,00        
Основное мероприятие 1.
Переход к модели регулируемого конкурентного рынка организации транспортного обслуживания.    2019    2021    Средства
местного бюджета                     Отдел по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации муниципального образования  «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
Отдел управления муниципальным имуществом Комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования  «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
Отдел закупок - контрактной службы Комитета по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования  «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
Муниципальное унитарное транспортное предприятие Подпорожского муниципального района «Автогарант-Плюс».    Администрация МО «Подпорожский муниципальный район»
            Средства
областного бюджета                              
            Средства      
федерального  бюджета                              
            Внебюджетные  
источники                            
Итого                                    
Основное мероприятие 2.
Возмещение убытков автотранспортным предприятиям от пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах района.    2019    2021    Средства
местного бюджета     33600,00    11600,00    11000,00    11000,00        
            Средства
областного бюджета                              
            Средства      
федерального  бюджета                              
            Внебюджетные  
источники                            
Итого                33600,00    11600,00    11000,00    11000,00        
Основное мероприятие 3.
Развитие материально-технической базы муниципальных автотранспортных предприятий.
    2019    2021    Средства
местного бюджета                        
            Средства
областного бюджета                              
            Средства      
федерального  бюджета                              
            Внебюджетные  
источники                            
Итого                                    
Основное мероприятие 4.
Развитие транспортной инфраструктуры на территории Подпорожского муниципального района.
    2019    2021    Средства
местного бюджета                        
            Средства
областного бюджета                              
            Средства      
федерального  бюджета                              
            Внебюджетные  
источники                            
Итого                                    
Основное мероприятие 5.
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в сфере транспорта в Подпорожском муниципальном районе.
    2019    2021    Средства
местного бюджета     4000,00    4000,00                
            Средства
областного бюджета                              
            Средства      
федерального  бюджета                              
            Внебюджетные  
источники                            
Итого                4000,00    4000,00                
















Приложение № 2
к Программе…


Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»



№  
п/п    Наименование подпрограмм муниципальной программы    Источники    
финансирования    Всего
(тыс.
руб.)    Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
                2019 год    2020 год    2021 год
1    2    4    7    8    9    10
1.    Итого по муниципальной программе:    
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»     Итого             37600,00    15600,00    11000,00    11000,00
        Средства районного    
бюджета     37600,00    15600,00    11000,00    11000,00
        Средства областного    
бюджета                      
        Средства федерального бюджета                      
        Внебюджетные  
источники                    











Приложение № 3
к Программе…

Планируемые результаты реализации муниципальной программы
«Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»

№  
п/п    Задачи,      
направленные
на достижение
цели    Планируемый объем  
финансирования      
на решение данной  
задачи, тыс.руб.    Количественные
и/или качественные  
целевые        
показатели,    
характеризующие
достижение    
целей и решение
задач    Единица  
измерения    Оценка базового      
значения    
показателя  
(на начало  
реализации муниципальной программы)
2017 год    Планируемое значение показателя по годам          
реализации
        МБ
    Другие  
источники                2019 год    2020 год    2021 год
1.    Повышение качества, комфортности, стабильности и доступности транспортных услуг для всех слоев населения Подпорожского муниципального района    37600,00        Показатель 1.
Сохранение маршрутной сети на уровне 2018 года    Ед.    10    10    10    10
                Показатель 2.
Выполнение планового количества рейсов    %    100    90    90    90
                Показатель 3.
Обновление парка муниципальных автобусов    Ед.    1    1    1    1
                Показатель 4.
Увеличение доли доступных объектов в сфере транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения    Ед.    1    1    1    1 Назад в раздел
Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
Адрес
187780, Ленинградская область, г.Подпорожье, пр.Ленина, д.3
Приемная
e-mail: reception@podadm.ru
тел.: (81365) 2-10-41